Pályázati mérleg: a siker kulcsa a pontos munka
Több mint 5500 pályázat érkezett eddig a Nemzeti fejlesztési terv operatív programjai keretében 2004. január közepe óta közzétett felhívásokra. Kullmann Ádám, a Nemzeti Fejlesztési Hivatal (NFH) főosztályvezető-helyettese azt is elmondta lapunknak, hogy a legtöbben - a pályázók 80 százaléka - a gazdasági versenyképesség operatív program (gvop) kiírásaira jelentkeztek. További eredményként megemlítette, hogy a gvop-s pályázatok 70 százalékát kis- és középvállalkozások adták be.
Bár még ezután jön lendületbe, hasonló felfutás várható az agrár- és vidékfejlesztési operatív programnál (avop) is. Az itteni felhívásokra eddig 73 pályázatot adtak be, ám a számuk őszre akár túl is szárnyalhatja a gvop eredményeit - jósolja Kullmann Ádám. A humánerőforrás-fejlesztés operatív programra (hefop) már 461, a regionális operatív programra (rop) 435, a környezetvédelem és infrastruktúra operatív programra (kiop) pedig 17 pályamunkát adtak be június végéig.
Az NFH szakértője szerint az eddig elért eredményekhez jelentős mértékben hozzájárult, hogy a Magyarországon 2004- 2006 közötti időszakban leköthető európai uniós támogatásokra magyar nyelven, magyar intézményeknél lehet pályázni. A pályázni szándékozók eligazodását országos tájékoztatókampánnyal segítik, s a hivatal honlapján (www.nfh.hu, információs vonal: 06-40-2004-94) közzétett útmutatókban is minden információ megtalálható, amire a kiszemelt támogatás elnyeréséhez szükség lehet. További előny, hogy nyilvánosak az értékelési szempontok, vagyis bárki megtekintheti, hogy a bírálók hogyan értékelték a munkáját. Az első támogatási szerződések megkötését július végére, augusztus elejére tervezi a hivatal. Mindeközben az Európa pályázat-előkészítő alap (pea) keretében 72 pályázat készült el, 56 a hefop, 10 a gvop és 6 a kiop keretében leköthető támogatásokra.
A már beadott pályázatok ugyanakkor számos tanulsággal is szolgálnak. Sajnálatosan magas az elutasított munkák aránya: a beérkezett pályázatok fele el sem jutott a szakmai értékelésig, mert formai hibák miatt vissza kellett adni. Jellemzően vagy azért, mert hiányos volt a csatolt mellékletek száma, vagy pedig azért, mert nem volt szabályos az árajánlat.
Noha a szükséges jogszabályi és intézményi keretek kialakultak Magyarországon, nehezíti a pályázók dolgát az új közbeszerzési törvény, amely az uniós előírásoknál jóval szigorúbb lett. Az NFH most a törvény enyhítésére tesz erőfeszítéseket, elsősorban az 50 százalékosnál alacsonyabb támogatást igénylők esetében, s arra számít, hogy a módosítás őszre életbe léphet. Ugyancsak szükség van a pályázati feltételek között szereplő biztosítékok körének felülvizsgálatára. Főleg az önkormányzatok számára kívánják rugalmasabbá tenni ezeket az előírásokat. Gondot okoz az áfatörvény is, amely szerint az általános forgalmi adóból a támogatással arányos rész nem igényelhető vissza. Itt a pályázóknak kedvező módosítás már pénzügyminisztériumi jóváhagyásra vár.
