Jövőkép kell az aprófalvaknak
Nagy az érdeklődés a II. Nemzeti fejlesztési terv (II. NFT) iránt, már csaknem negyvenezren töltötték le a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapjáról. Egyidejűleg számos észrevételt, javaslatot küldtek be a hivatalhoz a különböző intézmények, szervezetek, magánszemélyek. Ezek sorából ezúttal Markó Péternek, a Vas Megyei Területfejlesztési Tanács elnökének észrevételeit közöljük.
A program bevezető részében rögzíti, hogy a tervvel párhuzamosan készül a nemzeti agrár- és vidékfejlesztési stratégia, amelynek lehetséges egy olyan üzenete, hogy két Magyarország létezik, amelyek közül az egyik a vidéki Magyarország – állapítja meg általános észrevételei között az elnök. Egyúttal felhívja a figyelmet arra, hogy több szerkesztési és fogalmazási hiba is nehezíti az anyag megértését, szerinte ezek nagyobb odafigyeléssel kiszűrhetők lettek volna.
A tervezés módszertanából arra lehet következtetni, hogy a program alanyai nem igazán mondhatták el a javaslataikat annak szerkesztése során – fogalmazza meg a tanács véleményét Markó Péter. Az apró- és törpefalvak, a településrendszerű térségek bizonyára több olyan javaslatot megfogalmaztak volna, amelyek a saját sorsukat befolyásolják. Hasonló a helyzet a kis- és középvállalkozások résztvevőinek várhatóan előremutató észrevételeivel (pl. piacelemzés, piacvédelem). Nem tűnik ki az sem, hogy a megyék, kistérségek, a területfejlesztés intézményrendszerének résztvevői elmondhatták-e javaslataikat a program összeállításánál. Véleményük kihagyása azzal a veszéllyel jár, hogy a beküldött észrevételeket belesimítják a jelenlegi tervezetbe, azok programsegítő célja nem valósul meg.
Célszerű lett volna a korábbi programok tapasztalatait is figyelembe venni a terv készítése során. A parlament is tárgyalta az országos területfejlesztési koncepció anyagát, és rendszeresen lehet – elsősorban területfejlesztési szinten – a Központi Statisztikai Hivatal kiadványaiban is olyan anyagot találni, amelyek jól használhatók lennének.
A program készítői megállapítják, hogy a leghátrányosabb helyzetű kistérségek önkormányzatai alacsony hatásfokkal szerepeltek az I. NFT pályázatain. Adósak maradtak azonban az okokkal, amelyek között meg kell állapítani a saját erő hiányát, valamint azt, hogy ezek a kistérségek elsősorban kisprojektek területén tudnak pályázni, erre az I. NFT nem nagyon adott lehetőséget.
A növekedés elősegítésével és a foglalkoztatás bővítésével foglalkozó részben lehet olvasni a következőt: „A Magyarország számára is kulcsfontosságú két közösségi cél közötti kapcsolat kétirányú és kölcsönös.” Feltehetően a két irány egyike nem a visszafejlődés iránya, hanem a közösségi célok eredeti céljainak megfelelő tartalmi irány érthető ez alatt.
A fenntartható térszerkezet kialakítását tárgyaló rész nem tartalmazza az apró- és törpefalvak településszerkezetes jövőképét, ugyanakkor később Az országos jelentőségű prioritások a vidékies térségek fejlesztése című fejezetben az aprófalvas térségekben célként az értékmegőrzést, a funkcióváltást és az esélyegyenlőség megteremtését fogalmazza meg. Ezekből a funkcióváltás kissé riasztónak hat. Célszerű lett volna kibontani, hogy ez a fejlesztési pólusok kialakításával egyidejűleg nem a leépülésük irányába hat. A megyei területfejlesztési tanácsokra kellene bízni a hátrányos helyzetű kistérségek településeinek segítését. Más szervezet létrehozása vagy megerősítése további költségeket, betanulási időt és lassúbb felzárkózást eredményez.
A gazdaság versenyképességének erősítése mint az első fejlesztési tengely prioritása célként fogalmazza meg a kkv-k jövedelemtermelő képességének javítását. Javasolható a kkv-k helyzetének újbóli elemzése, mivel a fennmaradásuk érdekében ennél alapvetőbb feladatokat is meg kell oldani az érdekükben (pl. piacvédelem, adózás, innováció, túlzott bürokrácia stb.) – figyelmeztet a Vas Megyei Területfejlesztési Tanács elnöke. VG
