Távközlés: fókuszban a Tellex projekt

Noha számos ponton íródik újra a jelenleg érvényben lévő hírközlési törvény, mégsem beszélünk új jogszabályról, csak módosításról. A befektetőknek ugyanis nem lenne jó üzenet, hogy másfél évente új törvényt írunk a távközlési piacra - mondta lapunk érdeklődésére Pataki Dániel, az Informatikai és Hírközlési Minisztérium (IHM) helyettes államtitkára.

A módosítást viszont a tárca elengedhetetlennek ítéli, mivel csatlakozásra váró országként a törvényben lévő fejezeteknek harmonizálniuk kell az Európai Unió elvárásaival, előírásaival. A piac szereplői más oldalról is igénylik a változtatást. Az elmúlt több mint másfél év bebizonyította, hogy az érvényben lévő jogszabály nem segíti elő a vezetékes piacon is szükségesnek ítélt versenyt, s komoly hátrányban van az ország az internethasználatban, főleg a szélessávú megoldások területén.

A szaktárca problémacentrikus megközelítéssel kíván változtatni a távközlési piac jogszabályi keretein. A módosításra szoruló egyik lényeges terület az egyetemes szolgáltatás kérdése, mind finanszírozási, mind jogosultsági alapon. Az államtitkár szerint az újjáírt törvényben deklarálni kell ennek technológiasemlegességét, azazhogy az egyetemes szolgáltatás nyújtására a jövőben a mobilcégek is jogosultak lehessenek. Utóbbiak a jelenlegi jogszabály szerint egyelőre csak befizetői az egyetemes szolgáltatást ellentételező alapnak. Változhat a szolgáltatás finanszírozásának alapelve, eldöntendő kérdés, hogy az erre a szolgáltatásra jogosult az alapból elmaradt bevételei, vagy az előfizetői állomás felállításának nettó költségei alapján részesüljön.

Az internetpenetráció növelése érdekében további szabályozásra szorul a telefon- és internetszolgáltatók közötti viszony, vizsgáljuk többek között azt, hogy összekapcsolásukban átalánydíjas tarifát ajánlatos-e alkalmazni a penetráció növelésének érdekében - húzta alá Pataki Dániel.

Át kell gondolni, hogy a piac minél zökkenőmentesebb működéséhez milyen intézményrendszerre van szükség. Fel kell osztani a hatásköröket a jelenlegiek között, ami a Hírközlési Felügyelet égisze alatt működő hírközlési döntőbizottságot, a Gazdasági Versenyhivatalt, valamint a szaktárcát jelenti.

Sok bírálat érte az uniós szakértők felől a távközlési szolgáltatók egymás között alkalmazott összekapcsolási díjait, ebben a jövőben át kell térni az EU átlagos végződtetési díjának alkalmazására. Ezt azonban jogszabályok által előírni nem lehet, ennek csak a feltételeit lehet (és kell) megteremteni az új szabályozás által. A díjak költségalapú meghatározásánál pedig mielőbb érvényt kell szerezni az előremutató költségek (liric) figyelembevételét előíró rendeletnek.

A számhordozhatóság kérdésében nem kell megvárni a jövő évi törvénymódosítást. A vezetékes piacra vonatkozó bevezetését már a jelenlegi törvény is előírja, a végrehajtási rendelet várhatóan március végére születik meg. Ez a tervek szerint hívásátirányításos - átmeneti - megoldást javasol a szolgáltatóknak - válaszolta kérdésünkre Pataki Dániel.