Nincs méltányosság

Gyakori, hogy a közbeszerzési eljárások részvevői a döntőbizottsághoz, illetve, annak határozata ellen, a bírósághoz fordulnak. A kifogásoknak számos oka lehet. Az azonban ritka eset, amikor az igazát kereső azt kéri a bíróságtól, hogy méltányosságból mérsékelje a döntőbizottság által kiszabott bírságot. Ám ennek teljesítésére, mint az alábbi jogvita rávilágít, nincs lehetőség.

Az ügy felperese az ajánlatkérő volt. A pályázatra két cég nyújtott be ajánlatot. Az eredményhirdetés után a vesztes gazdasági társaság a közbeszerzési döntőbizottságtól remélt és kapott is jogorvoslatot. A döntőbizottság ugyanis a szerződéskötést megtiltotta, határozatában megállapítot-ta, hogy az ajánlatkérő megsértette az eljáráskor hatályos, 1995-ben született közbeszerzési törvényt. (Ma a jog-viták döntő többsége még a régi törvényre figyelemmel folyik, hiszen az új csak az idén májusban lépett életbe.) A döntőbizottság ezért az ajánlatkérő döntéseit megsemmisítette, és egymillió forint bírsággal sújtotta. Határozatát azzal indokolta, hogy a felperes nem a Közbeszerzési Értesítőben megjelent felhívás szerint végezte el az ajánlatok értékelését.

Az elmarasztalt ajánlatkérő a határozat bírósági felülvizsgálatát kezdeményezte. Arra hivatkozott, hogy a beérkezett pályázatokat a törvényi rendelkezéseknek megfelelően bírálta el. Az elsőfokú igazságszolgáltató fórum azonban elutasította keresetét, kiemelve, hogy valóban hibás volt az ajánlati felhívás.

A felperes a Fővárosi Ítélőtáblához fellebbezett. Azt kérte, hogy méltányosságból mérsékeljék bírságát. Előadta, hogy az elsőfokú ítélet szigorú, szűk körű jogszabály-értelmezéssel, a méltányossági szempontok figyelmen kívül hagyásával, a törvény szó szerinti alkalmazásával az adott esetben nagyobb jogsérelmet okoz, mint a bírság mellőzése. Ám az ítélőtábla nem találta alaposnak a fellebbezést. Határozatában hangsúlyozta, hogy a felperes által elkövetett jogsértésre figyelemmel, a törvény alapján a bírságot ki kellett szabni. A jogszabály nem ad módot a méltányosság gyakorlására - szögezte le a Fővárosi Ítélőtábla.