Megerősített olasz régiók

Az EU-n belül a regionalizáció erősödése az elmúlt években talán Olaszországban volt a leglátványosabb. Itt többek között az Északi Liga által Padániának nevezett északi országrész elszakadási törekvéseinek a semlegesítésére erősítették meg a régiók autonómiáját.

Olaszországban már az 1948-ban megszületett alkotmány is rendelkezett az állam területének húsz régióra való felosztásáról, ám ezek közül ekkor még csak az az öt szerveződött meg (Firuli–Venezia–Giulia, Szardínia, Szicília, Trentino–Dél Tirol és az Aosta-völgy), amely különleges földrajzi helyzete, eltérő történelme, kulturális elkülönülése és/vagy markáns nemzeti kisebbségei miatt speciális státust kapott. Ezeknek már ekkortól saját regionális törvényhozási jogosultságaik és viszonylag széles autonómiájuk volt. A többi 15 régió csak az 1970-es évek elejétől tekinthető valóságosan is létezőnek.

Minden régiónak közvetlenül választott tanácsa van. A térség végrehajtó bizottsága (Giunta Regionale) ennek felelős. Ha elveszíti a tanácstagok többségének a bizalmát, le kell mondania. Egy 2001-es törvény jelentősen kiszélesítette azoknak a területeknek a körét, ahol a régiók saját hatáskörben hozhatnak törvényeket, 2005-ben pedig decentralizációs alkotmánymódosítás született. Utóbbi értelmében újabb hatáskörök kerülnek regionális szintre, s az olasz állam egésze föderatívvá alakul át. De hogy ez a módosítás hatályba lépjen, még egy népszavazáson is meg kell erősíteni, erre várhatóan június második felében kerül majd sor.

A régiók provinciákból állnak (tulajdonképpen ez a magyarországi megye olasz megfelelője); egy régióban általában 4-8 provincia található, de Lombardiában 12, Umbriában viszont csak kettő. Az Aosta-völgy pedig olyan régió, amely egyetlen provincia. Összesen 110 provincia létezik, az olasz autók rendszámtábláján ezek kétbetűs rövidítése található. Azokon belül összesen 8101 települési szintű önkormányzat (comune) található.

A települési önkormányzatok számos alapszintű helyi feladatot ellátnak: kezelik a helyi utakat, vezetik az anyakönyveket stb. Élükön közvetlenül választott polgármester áll. A provinciáknak is van választott közgyűlésük, de élükön a prefektus áll, akit a központi kormányzat nevez ki. A régiók osztják szét az EU-s felzárkóztatási támogatásokat, de a 2005-ös alkotmánymódosítás értelmében teljes autonómiát kapnak egészségügyi, oktatási és rendőrségi ügyekben is. VG