Nő a verseny a közbeszerzési eljárásokban

Tavaly összesen 7431 közbeszerzési eljárást folytattak le hazánkban, ami megközelítőleg 25 százalékos visszaesés a 2019-es adathoz képest. Az eljárások összértéke ugyanakkor a korábban vártnál jóval kisebb mértékben csökkent: majdnem 3264 milliárd forintot ért el, míg 2019-ben ugyanez a mutató 3430 milliárd forint volt – derül ki a Közbeszerzési Hatóság (KH) jelentéséből.

Az évközi elemzések és főként a tavalyi harmadik negyedév adatai alapján mind a közbeszerzési eljárások számában, mind összértékében mintegy 20-30 százalékos csökkenést prognosztizáltak a szakemberek a koronavírus-járvány negatív gazdasági hatásai miatt. Az eljárások darabszámát tekintve ez teljesült is, azonban az összértéket tekintve jó hír, hogy ennél sokkal kisebb arányú visszaesést tapasztaltunk éves szinten, az utolsó negyedévben ugyanis felpörögtek a közcélú beruházások és beszerzések. Így a 2017 óta töretlen trendet tartva az elmúlt évben is jelentősen meghaladta a 3000 milliárd forintot a közbeszerzési eljárásokon keresztül a gazdaságba áramló forrás, amire most minden eddiginél nagyobb szükségük van a hazai a vállalkozásoknak – hangsúlyozta Kovács László, a KH elnöke.

A közbeszerzési eljárások terén a piaci verseny biztosítottságát három fő mutató jelzi leginkább, ezek az egyajánlatos eljárásokra, a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárásokra és az egy eljárásra jutó ajánlatok számára vonatkozó adatok. Tavaly mindhárom mutató pozitívan változott éves összevetésben, ami azt jelenti, hogy fokozódott a verseny a közbeszerzési piacon.

Az egyajánlatos eljárások értéke 18,4 százalékra csökkent az előző évi 20,9 százalékról a nemzeti eljárásrendben, míg az uniós eljárásrendben már csupán 9,2 százalékot tesz ki, pedig 2019-ben még 12,2 százalékon állt a mutató. A hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárások összértéke a nemzeti eljárásrendben csak 0,4 százalékot ért el, szemben a 2019-es 0,6 százalékkal. Az uniós eljárásrendben a megelőző évi 8,2 százalékról 2020-ban 3,5 százalékra csökkent az ilyen típusú eljárások részaránya az értéket tekintve.

A fokozott versenyt jelzi az is, hogy míg 2019-ben átlagosan 5,2 ajánlat érkezett egy-egy közbeszerzési felhívásra, addig 2020-ban ez a szám megközelítette a 7-et.

A koronavírus-járvány okozta negatív gazdasági hatás a hazai kkv-szektort is érintette, ami a nyertes közbeszerzések számában és értékében is megmutatkozott, ám a nyertes közbeszerzések arányait tekintve visszaesés nem volt tapasztalható a korábbi évekhez képest. Számokban kifejezve ez azt jelenti, hogy 2020-ban minden eredményesen lefolytatott 100 közbeszerzési eljárásból 84-et kkv-k nyertek, és minden közbeszerzésben elköltött 100 forintból 56-ot a kkv-k vittek.

A KH jelentése szerint európai uniós összehasonlításban is kimagasló a magyar közbeszerzések transzparenciája. Az Európai Bizottság 2019-re vonatkozó belső piaci eredménytáblája szerint hazánk ebben a viszonylatban az Európai Unió élvonalába tartozik, hiszen 98 százalékos a közbeszerzési eljárással kapcsolatos információk átláthatósága, ezzel olyan országokat előz meg, mint Ausztria, Belgium vagy Csehország – áll a KH jelentésében.

A KH keretében, azonban tőle függetlenül működő Közbeszerzési Döntőbizottság (KD) következetes és szigorú bírságolási gyakorlattal segíti az eljárások jogszerűségének erősödését. Tavaly összesen 560 jogorvoslati eljárást indított a KD, és csaknem 520 millió forint bírságot szabott ki. A jogszerűség biztosítására a KH 2020 szeptemberében anonim információs csatornát indított el, amely lehetőséget biztosít, hogy bárki név nélkül osszon meg információkat vélt vagy valós közbeszerzési jogsértésekről.