Bővül a tőkecsalogatás eszköztára
Komplex csomaggal igyekszik megállítani a kormány Magyarország térvesztését a külföldi működőtőkéért folytatott régióbeli versenyben. Az idei évre prognosztizált kétmilliárd euró körüli beáramlás minimum 50 százalékos bővülése reális lehet jövőre, amikor már kínálnák a befektetésösztönző csomagot - mondta lapunknak Pongorné Csákvári Marianna, a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium (GKM) helyettes államtitkára. A cél az összeg megduplázása, de ennek elérése nagyban múlik a világgazdasági környezeten.
Alapvetően a befektetési igények kiszolgálását tartja szem előtt a csomag, amit mindenki számára elérhető módon kínálnak. A létező kedvezményeket összevonnák, s minden bürokratikus elemet lebontanának, mondta. Több olyan új elemet is bevezetnének, amelyet eddig Magyarországon befektetésösztönzésnél nem alkalmaztak. A nagyberuházásoknak bizonyos értékhatár felett ingyen vagy minimális térítési díjért telephelyet biztosítanának, illetve bevonnák az eszközök tárházába a szakképzést és a külföldiek letelepedésének segítését.
A GKM, a Pénzügy-, valamint a Foglalkoztatási és Munkaügyi Minisztérium által készített előterjesztést pénteken tárgyalja a kabinet.
Jóváhagyása esetén egy hónap alatt kidolgozzák a részleteket, majd meghirdetik a csomagot, amelyet a tervek szerint már 2003. január 1-jével kínálnának, mondta Pongorné Csákvári Marianna. Konzultálnak egyebek között az AmChammel, a Joint Venture Szövetséggel, a Befektetői Tanáccsal. A források konkrét összegét a PM bevonásával határozzák meg, ám már jövőre is többet terveznek költeni befektetéstámogatásra az ideinél. Az idén a tárcáknál 12 milliárd forintnyit szánnak e célra, s további 1,5 milliárdot biztosítanak az ITDH-n keresztül - tette hozzá.
Már folyik a jelenlegi befektetési támogatások átvizsgálása. Ezeket sem tervezik elvetni, ám intenzívebb, célratörőbb rendszert dolgoznak ki. Mint korábban Csillag István miniszter hangsúlyozta: EU-konform adókedvezmény-rendszert vezetnek be, amelyben a befektetés mértéke határozza meg az igénybe vehető kedvezmény mértékét és időtartamát. Emellett differenciálnak is az egyes térségek között.
Mindezek lesznek az új elemek. Ilyen a megfelelő infrastruktúrával rendelkező telephely biztosítása, amihez bizonyos értékhatár feletti beruházás esetén juthat ingyen vagy igencsak kedvezményesen a befektető, vázolta fel Pongorné Csákvári Marianna. Ezen ipari ingatlanok - legyenek akár ipari parkban vagy másutt - tulajdonosai és a beruházó közösen pályázhatnak. Az állam megvásárolja az ingatlant, s azt "beláthatatlan" időre bérbe adja a beruházónak. Így összeállna egy állami ipari telephely-portfólió, amelynek kezelőjét még nem jelölték ki (ez vélhetően júliusban megtörténik).
A másik újdonság a szakképzés támogatásának új formája. Az üzleti élet és az állam közösen finanszírozná a szakképzést, úgy, hogy a befektetők komolyabb forrást biztosítanának hozzá. Így nemcsak a piaci árnál olcsóbban állna rendelkezésükre a kívánt képesítésű dolgozó, hanem emelkedne a magyar munkaerő szakképzettsége is.
Vonzó lehet a befektetőknek, ha az adott projekt miatt Magyarországra betelepülők életváltása egyszerűsödne, ahhoz segítséget kapnának. Ez kiterjedne a munkavállalási és tartózkodási engedélyek beszerzésétől kezdve a jogosítvány honosításán át az idegen nyelvű iskolák biztosításáig.
Külföldi gyakorlatok sorát vizsgálták meg alaposan, mondta Pongorné Csákvári Marianna. Tanulmányozták az ír, a portugál, a cseh, a lengyel, a szlovák módszereket. Ahány ház, annyi szokás - vonta le a tanulságot, hozzátéve: az új hazai rendszerrel a támogatottság mértéke elérné a csehét és a lengyelét.
Erre szükség is van: szakértők szerint a magyarországi "alultámogatottság" az egyik oka annak, hogy teret veszítettünk a tőkecsalogatásban. Ennek egyik eredménye, hogy - a bécsi WIIW elemzése szerint - Magyarország a harmadik helyre csúszott viszsza az egy főre jutó működőtőke-állomány tekintetében. Habár az intézet szerint az idén is várható 1,5-2 milliárd dollárnyi beáramlás, Csehország, Szlovákia és Szlovénia a magánosítás miatt, Románia és Bulgária pedig az olcsó munkaerőnek köszönhetően jelenleg vonzóbb célpont Magyarországnál.
Hasonlóan kedvezőtlen kilátásokat vázol fel magyar szempontból az Eurostat tanulmánya. Ebből egyebek között kiderül: habár 1996 és 2000 között a régión belül Magyarországon érték el a legkedvezőbb megtérülést (9,2 százalékosat) a befektetők, ám az utolsó vizsgált évben, 2000-ben már jócskán romlott a helyzet a 6 százalék körüli eredménnyel.
N. Vadász Zsuzsa
