Üzletszerű tevékenység
A kormányzat szándékai szerint a leendő lobbitörvény az átlátható jogalkotást, a közhatalmi döntések mögötti érdekek nyilvánosságát szolgálja. Meghatározza a döntéshozók és a lobbisták kapcsolattartásának szabályait, a lobbizás alapvető előírásait.
A tervezet értelmében a lobbizás a közhatalmi döntések befolyásolására irányuló megbízás alapján ellenérték fejében, azaz üzletszerűen folytatott tevékenység. Természetes vagy jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet folytathatja, ha szerepel az e célra létrehozott nyilvántartásban, és betartja a törvényi szabályokat. Felölel minden olyan tevékenységet, amely az Országgyűlés, a kormány, az önkormányzatok, valamint az ezek irányítása, illetve felügyelete alá tartozó szervek vagy személyek feladat- és hatáskörébe tartozó döntések befolyásolására irányul.
A regisztrációhoz szükséges egyebek közt az egyetemi végzettség, illetve lobbiszervezetnél az, hogy legyen a nyilvántartásban szereplő tagja vagy alkalmazottja. A lobbisták igazolványt kapnak, és tevékenységükről negyedévenként be kell számolniuk. Tájékoztatójuk a nyilvántartást vezető szerv honlapján bárki számára hozzáférhető lesz.
A leendő törvény kizárja a lobbizásból többek között az országgyűlési képviselőt, a polgármestert, a pártot és annak tisztségviselőjét, az állami többségi tulajdonú gazdálkodó szervezetet – illetve tagját, tisztségviselőjét – csakúgy, mint a közalapítványt és tisztségviselőjét.
Részletezi a lobbizók alapvető magatartási szabályait és az összeférhetetlenségi rendelkezéseket. Kimondja például, hogy a lobbista nem használhat fel semmilyen, a megbízótól kapott bizalmas vagy egyéb bennfentes információt megbízója hátrányára. A megbízók – kellő tájékoztatás mellett megadott – beleegyezése nélkül nem képviselhet egymással ellentétes vagy egymással versenyben álló megbízói érdekeket. Tisztességtelen eszközökkel nem szerezhet meg a közhatalmi döntést hozó szerv működésével kapcsolatos információkat. Tevékenységének nem lehet az a célja, hogy a közhatalmi döntést hozó szerv ne tegyen eleget jogszabályban meghatározott kötelezettségeinek. Tilos adnia, felajánlania, közvetítenie bármilyen előnyt a közhatalmi döntéshozó szervnek, tagjának vagy munkatársának.
A lobbista kezdeményezheti a közhatalmi döntést hozó szervnél, hogy az Országgyűlés kijelölt bizottsága, a kormány, az illetékes miniszter, az önkormányzat képviselő-testülete előtt kifejthesse álláspontját abban az ügyben, amelyért tevékenykedik.
Ha a lobbista vagy a lobbiszervezet megszegi a törvényt, például meg nem engedett eszközökkel próbálja a döntéshozót befolyásolni, úgy a közhatalmi szerv haladéktalanul tájékoztatja a nyilvántartást vezető szervet. Ez határozatával törölheti a jogsértőt a regisztrációból. Az eltiltás egytől három évig is tarthat. Előfordulhat, hogy emiatt a lobbiszervezet lobbista nélkül marad, és így – mivel nem felel meg a törvényi feltételeknek – szintén kikerül a nyilvántartásból.
A törvénytervezethez eddig több mint 30 módosító javaslat érkezett.
A lobbista nem használhat fel semmilyen, a megbízótól kapott bizalmas vagy egyéb bennfentes információt megbízója hátrányára.
