Alapvető feltételek hiányoznak

Az elsők közül az utolsó előtti helyre esett vissza Magyarország a SAPARD-program felkészültségében. Hazánknál már csak Románia áll rosszabbul -- vélik egyes EU bizottsági szakértők. Franz Fischler agrárbiztos pénteki budapesti sajtótájékoztatóján lapunk kérdésére úgy fogalmazott, hogy hazánk a középmezőnyben foglal helyet ebből a szempontból a tagjelöltek között. Ennek oka a SAPARD Ügynökség és ezen belül is elsősorban a SAPARD Hivatal felkészületlensége. Ezért várhatóan a nyár előtt Magyarország nem juthat hozzá a 10 milliárd forintnyi (38 millió euró) SAPARD-segélyhez. A pénzügyi megállapodásokat az unió ígérete szerint még az év végéig aláírják, így a pénz nem vész el.
A segélyt viszont csak az intézményrendszer akkreditációja után folyósítják. A pénz két évig használható fel, amiből fél év úgy telik el, hogy hazánk egyetlen fillért sem költhet. Fischler szerint egyelőre csak egy-két ország kész az akkreditáció befejezésére, egy pedig rendkívül lemaradt, a többiek között a biztos nem kívánt sorrendet felállítani.
Elégedetlen volt a jelenlegi helyzettel a múlt héten itt járt EU bizottsági delegáció -- értesült a Világgazdaság. Azt kérték Magyarországtól, hogy újra tekintse át a SAPARD Hivatal jelenlegi helyzetét, gondolja újra a teendőket, és módosítsa az ütemtervet, mert a jelenlegi nem reális -- ismertette még a pénteki akkreditációs bizottsági ülés előtt Vargha Ágnes, a Pénzügyminisztérium nemzetközi főcsoportfőnöke. A bizottsági ülés után senki nem nyilatkozhatott. A SAPARD Hivatalban a mai napig nem készült el -- információink szerint -- a belső szabályozási háttér, hiányoznak a működési szabályzatok, nincsenek meg a személyi feltételek -- mint arról már beszámoltunk, például a belső ellenőrzési osztályon egy ember, az osztályvezető dolgozik csupán -- és nem épült ki teljesen a számítástechnikai hálózat sem. Emellett a delegáció nehezményezte azt is, hogy még mindig nem tisztázódott a földművelésügyi minisztérium azon főosztályai közötti feladatmegosztás, amelyek részt vesznek a program lebonyolításában. A bizottság tagjai nem látják biztosítottnak a SAPARD Hivatal függetlenségét sem. A hivatal, mint ismeretes, a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (FVM) szervezeti keretein belül önálló főosztályként működik.
Az unió delegációja irreálisnak tartja az akkreditációs folyamat ütemezésének tervét is. Eszerint december 20-ig készült volna el a SAPARD Hivatal a belső önértékeléssel, és januárban, egy hónap alatt végzett volna az Állami Számvevőszék (ÁSZ) a vizsgálattal. A hivatalnak uniós szakértők szerint esélye sincs arra, hogy még az idén végezzenek a belső önértékeléssel, hiszen még szinte el sem kezdődött. Emellett azt javasolták az ÁSZ-nak, hogy egy hónap helyett kettőt szánjanak az ellenőrzésre. Rövidebb, körülbelül kéthetes átvilágítással kezdjenek, amelyben feltárják a hiányosságokat, amit a hivatalnak pótolnia kell. A bizottság szerint ez további két hétbe kerül. Ezután folytathatja az ÁSZ az ellenőrzést, majd újabb tíz nap alatt elkészülhet a végső jelentés. Az unió csak ez után akkreditálja az intézményrendszert, amely újabb három hetet vesz igénybe. Fischler reményét fejezte ki, hogy az akkreditáció fél éven belül befejeződhet. Ekkor kezdődhet el a csaknem 10 milliárd forint folyósítása. Így várhatóan leghamarabb csak májusban juthat hozzá Magyarország a SAPARD-forrásokhoz. Most minden a SAPARD Hivatalon múlik, hogy mikorra pótolják a hiányosságokat, és mikorra készülnek el a belső önértékeléssel. Szakértők szerint ennek legkorábbi időpontja február lehet.
Szerettük volna megkérdezni a SAPARD Hivatal főosztályvezetőjét is, őt azonban az elmúlt napokban nem sikerült elérnünk.