Az intézkedési tervet az EU ellenőrzi

A 22. környezetvédelmi fejezet ideiglenes lezárásával egy időben az EU félreérthetetlenül meghatározta Magyarország feladait, és ezt számon fogja kérni -- hangsúlyozta a Világgazdaságnak nyilatkozó Vass Nándor, a Környezetvédelmi Minisztérium EU-integrációért felelős helyettes államtitkára. Ez azt jelenti, hogy határidőkhöz kötött intézkedési tervet kell megvalósítani. Ebben az egyik kiemelt feladat a hulladékgazdálkodás.
A csomagolóanyagokra vonatkozó első kötelezettség, hogy kormányrendeletben jelenjen meg: biztosítjuk a feltételeit annak, hogy 2005. június 30-ig a visszagyűjtési arány elérje az 50 százalékot, az üveg és műanyag csomagolóeszközöknél pedig a 15 százalékos újrahasznosítást.
A hulladéklerakókkal kapcsolatos nagy feladat, hogy 2003 április 1-jéig be kell zárni az összes olyan létesítményt, amelynek nem megoldott a műszaki védelme. Jelenleg ezek száma 2200. A velük kapcsolatos feladatok egyébként elvégezhetetlenek az önkormányzatok kihagyásával. Az ipari hulladékok elhelyezésének feltételei is szigorodnak. Mind a kommunális, mind az ipari hulladékok miatt konfliktushelyzetekre számít a tárca. Egyébként folyik egy PHARE-projekt, amelynek az a célja, hogy pontos lerakótérkép készüljön.
A vízminőség témakörben a nemzeti szennyvízprogram-tervezetet elfogadta az EU. Ahhoz, hogy a magyar kormány is jóváhagyhassa, előbb a vízgazdálkodási törvényt kell módosítani. A Közlekedési és Vízügyi Minisztérium által elkészített program 540 agglomerációs övezetre osztja az országot. Ebből csupán 17-et (az ország összlakosságának 3 százalékát) érint az az EU-kötelezettség, hogy 2008-ig meg kell oldani a szennyvíz gyűjtését és elvezetését. Ez mintegy 30-40 milliárd forintba kerül. Az összes többire 2015 végéig kaptunk mentességet. A mai becslés szerint az egész fejlesztés 810 milliárd forintba kerül.
A felszíni vizekbe bocsátott veszélyes anyagokkal kapcsolatos jogharmonizáció befejezése sürgető feladat. 2002. december 31-éig ugyanis az összes érintett szereplőnek -- mezőgazdasági és ipari üzemeknek, kórházaknak -- új engedéllyel kell rendelkeznie. Rövidesen kibocsátási leltárat kell készíteni, öt éven belül pedig kötelesek vagyunk szennyezéscsökkentő programot indítani.
Vállaltuk, hogy 2002. december 31-éig megszüntetjük az első kategóriás szennyező anyagok (például a nehézfémek) felszín alatti vizekbe bocsátását. Ez az iparvállalatok számára az úgynevezett csővégi tisztítást jelenti.
Az ivóvízre nem kértünk országos mentességet, mert a direktíva lehetővé teszi egy-egy térség külön bírálatát. A fejezet ideiglenes lezárásáról készült dokumentum szerint az EU-határérték alá visszük a nitrit-, a bór- és a fluórszintet 2006. december 31-éig, az arzénét pedig 2009. december 25-éig. Addig is -- az érintett területeken -- fel kell hívni a lakosság figyelmét, hogy ezeknél az elemeknél nem érjük el az EU-szabványt.
A levegőszennyezettség javítása érdekében kiemelt feladat a dízel- és petróleumalapú üzemanyagokra vonatkozó EU-direktívák átvétele. Emellett a folyékony üzemanyagoknál a kéntartalmat csökkenteni kell. Ez ügyben folynak a tárgyalások a Mollal.
Az ipari szennyezés kapcsán nem kértünk mentességet, ugyanakkor vállaltuk, hogy 2007. október 31-éig a Magyarországon működő, az IPPC (integrált szennyezésmegelőzés és -ellenőrzés) hatálya alá tartozó összes szervezetnek -- mintegy ezer cég -- meglesz az ennek megfelelő engedélye. Az 1999. október 30. óta beadott kérelmek már megfelelnek az IPPC-elveknek. Azóta 17 engedélyt adtak ki, 9 beruházás már meg is valósult, öt kérelem elbírálása pedig még tart. Ebben a témakörben az a feladat, hogy október 31-éig megtörténjen a jogharmonizáció, azaz módosítani kell a környezetvédelmi törvényt. A javaslatot a kormány egyébként már elfogadta.
A nagy tüzelőberendezésekre 2004. december 31-éig kaptunk mentességet, a már ma is működő nagy égetőkre pedig újabb fél év haladékot (2005. július 30-áig). Az enyhébb megítélésnek vélhetően az az oka, hogy az unióban a régi -- engedékenyebb szabályozás -- 2005. december 28-áig van érvényben, s a szigorúság az égető piacok összeomlásához vezetne. Az EU-direktívákat ez év szeptember 30-áig vezetik be a magyar jogrendbe. Az október 31. után kiadott engedélyeknek pedig már az új EU-szabályozásnak kell megfelelniük. A magyar energiaszolgáltatás 5 százalékát sem érik el egyébként a nagy égetők. Ők adják a kén-dioxid-kibocsátás 3,4, valamint a nitrogén-oxidok 5,5 százalékát. E területen a feladatok közé tartozik a hulladékszállítás adminisztrációjának szigorítása is.
A nagy ipari katasztrófákkal kapcsolatos úgynevezett SEVESO-direktívát a csatlakozásig vesszük át. A teljes ipar beruházási igénye 25 milliárd forint. A VOC (illékony anyagok ipari kibocsátásának) jogharmonizációja még márciusban megtörtént, s 2007. október 31-éig a direktívában érintett szereplők megfelelnek majd az EU-előírásoknak.
Ez év december 31-éig részletes tervet kell bemutatni a géntechnológia témakörben. A vegyi anyagok és a genetikailag módosított szervezetek keletkezésére és forgalmazására ellenőrző szervezetet kell létrehozni. Ezen a területen rendkívül fontos a belső piac védelme. A nukleáris biztonsággal kapcsolatos jelentésünket az unió elfogadta.