Brüsszel toleráns lehet

Nem kizárt, hogy az Európai Bizottság a versenypolitikai fejezet rugalmasabb kezelését fogja javasolni készülő közös állásponttervezetében, készséget mutatva a tárgyalások megkezdéséig nyújtott állami támogatások és adókedvezmények bizonyos eltűrésére. A felvetés abban a belső, nem hivatalos feljegyzésben szerepelt, amelyet múlt héten ismertetett Günter Verheugen bővítési biztos az Európai Bizottsággal, s aminek tartalma hétfőn vált ismertté Brüsszelben.
A belső feljegyzés emlékeztet arra, hogy a versenypolitikai fejezet esetében a fő nehézséget a jelölt országokban nyújtott állami támogatások különböző formái jelentik, mint az adókedvezmények vagy a különleges gazdasági övezetek fenntartása. A tagság idejére a mai tagjelölteknek e téren is mindenképpen összhangba kell hozniuk nemzeti politikájukat a közösségi szabályozással, sőt igazából már a csatlakozás előtt EU-konformmá kell tenniük a versenypolitikai feltételeket, beleértve ezek "begyakorlását" is -- hangsúlyozzák ennek kapcsán bizottsági körökben.
A brüsszeli Uniting Europe által megszellőztetett belső munkaanyag elmozdulást jelez a versenypolitikai főigazgatóság eddigi ortodox álláspontjához képest, felvetve annak lehetőségét, hogy tegyenek különbséget a joganyagrész tárgyalásának megkezdése előtt, illetve az azt követően odaítélt támogatások között.

Az őszre várható tárgyaláskezdés előtt adott kedvezményekkel kapcsolatban Brüsszelben esetleg készek lennének a meglévő kedvezmények bizonyos fokú tolerálására, míg a tárgyaláskezdés után adott kedvezmények esetében ez kizárt volna. Eddig mindkettő kapcsán elutasító volt a hozzáállás, arra hivatkozva, hogy az eltérő gyakorlat negatív hatással lenne az egységes piac működésére. Bizottsági körökben azt is ki szeretnék védeni, hogy a bővítés után a brüsszeli testületnek kelljen eljárnia a szabálytalanságok ellen.
A jelöltek eddig egyöntetű vonakodással reagáltak a tagság előtti teljes harmonizálást szorgalmazó EU-álláspontra. Arra hivatkoztak, hogy mindaddig, amíg nem részesülnek az EU-tagság közvetlen előnyeiből -- mindenekelőtt a külföldi működőtőke-befektetések kiesését ellensúlyozni tudó uniós támogatásokból --, addig tőlük sem fair elvárni az ilyen forrást becsalogató kedvezmények eltörlését. Miként egy tagjelölt diplomatája fogalmazott: kormánya kétszer is meggondolja, mielőtt ujjat húz a jelentős működőtőke-beáramlást biztosító több tucat multival.
A mostani elmozdulás részben orvosolhatja ezt a gondot: megkímélné a tagjelölteket attól, hogy konfrontálódjanak az országban már működő cégekkel -- vagy legalábbis egyfajta fájdalommentes kifutást engedne a meglévő támogatások fokozatos leépítéséhez, ha ennek időtartama túlságosan hosszúnak minősülne (mint a lengyel különleges övezeteknek ígért 18 év). Elvárná viszont, hogy újabb kedvezményeket már ne adjanak a fejezet tárgyalásának megkezdése után. Megfigyelők megjegyzik, hogy amíg kérdéses a csatlakozás időpontja, addig kevéssé valószínű, hogy a tagjelöltek már évekkel korábban feladják a támogatásokat. Azaz a kérdés tárgyalása az új megközelítés mellett sem ígérkezik majd könnyűnek.
Bizottsági részről egyébként arra készülnek, hogy előbb megvárják a versenypolitikai főigazgatóság őszi átfogó jelentését a tagjelölt országokról, és ennek fényében véglegesítik majd a javasolt közös tárgyalási álláspontot.