A dicséretek mellett a hiányosságokra is nagy súlyt helyez majd Brüsszel

A készülő országjelentés különösen az intézményi-adminisztratív kapacitás megteremtésének elemzésére fogja helyezni a hangsúlyt -- jelentette ki lapunknak Michael Lake, az Európai Bizottság budapesti delegációjának vezetője. E nézőpontból a dokumentum elsősorban azt vizsgálja majd, készen áll-e a magyar államigazgatás az uniós jogszabályok gyakorlati alkalmazására, s részletesen számba veszi majd ebből a szempontból az elmúlt egy évben elért eredményeket, illetve a meglévő hiányosságokat.
Magyarországnak például még 44 új törvényt és 93 törvénymódosítást kell meghoznia 2002 végéig ahhoz, hogy befejezze az EU-jogharmonizációs programot -- mondta az EU-nagykövet. Szerinte ez lehetséges is, bárki is nyeri meg a jövő tavaszi választásokat. Ha ez megtörténik, akkor (az időközben születő új uniós jogszabályoktól eltekintve) Magyarország elmondhatja, hogy átvette az uniós joganyagot -. feltéve, ha valamennyi jogszabályhoz megszületnek a végrehajtásukhoz szükséges kormány- és minisztériumi rendeletek is. Sajnos még mindig fennáll az a régi probléma, hogy számos kerettörvényhez késnek a végrehajtási rendeletek -- figyelmeztetett Lake.
Értesülések szerint az országjelentés várhatóan felrója majd a regionális intézményrendszer kiépítésének és működőképessége megteremtésének lassúságát, a közbeszerzések hiányát az autópálya-építések során, az egészségügyi reform lassúságát vagy a médiafejezet lezárásának hiányát a csatlakozási tárgyalásokon. Elismerően szól viszont majd többek között a magyar makrogazdasági helyzetről (leszámítva a még mindig magas inflációt) és a környezetvédelem terén elért előrehaladásról.
A legtöbb kérdésben azonban vélhetően egyszerre jelenik majd meg a dicséret és a bírálat. Miközben ugyanis Brüsszel számos területen elismeri az előrehaladást, további lépéseket is sürget majd. Erre kitűnő példa a romák társadalmi integrációja: a készülő jelentés dicsérőleg nyugtázza a középtávú felzárkóztatási program megvalósításában elért eredményeket, de felrója majd, hogy a romák a mindennapi életben gyakran most is hátrányos megkülönböztetést szenvednek.
A csatlakozási folyamat előrehaladása szempontjából azonban a dokumentum talán legfontosabb megállapítása az lehet, hogy hazánk képes megbirkózni az uniós piaci erők és verseny nyomásával. Ezt a kitételt a tavalyi jelentés még jóval óvatosabban fogalmazta meg: "Magyarország működő piacgazdaság, amely azzal a feltétellel képes megbirkózni az uniós verseny nyomásával, hogy folytatja a jelenlegi reformokat."
Az ominózus kitétel szakértők szerint azért fontos, mert ezzel az unió voltaképpen elismerné, hogy hazánk gazdasági szempontból teljesíti a tagság követelményeit. Politikai szempontból már korábban is megfelelt Magyarország a csatlakozás feltételeinek, a jogharmonizáció és az államigazgatási intézményrendszer szempontjából azonban még mindig nem teljesen.
"Természetesen meg kell várni, valóban benne lesz-e ez az országjelentésben, én jelenleg arra számítok, hogy igen" -- mondta Lake. Véleményét egyebek mellett azzal támasztotta alá, hogy hazánk erősen exportorientált ország, ahol ráadásul a kivitel 85 százalékát a multik adják.
Más forrásból lapunk úgy értesült, hogy a kérdéses kitétel megjelenése részben attól is függ, milyen értékelést kapnak más élenjáró tagjelöltek. Az EU számára ugyanis még nem érkezett el az ideje a bővítés első körébe bekerülő országok kijelölésének, márpedig az azonnali versenyképesség deklarálása az egyik fontos rangsorolási kritérium lehetne a jelöltek között. Értesülések szerint már a tavalyi országjelentések közzététele után is neheztelésüket fejezték ki egyes tagjelöltek amiatt, hogy rosszabb besorolást kaptak ebből a szempontból hazánknál.
Tovább bonyolítja az ügyet, hogy a versenyjogi fejezet éppen ebben a fél évben szerepel a csatlakozási tárgyalások napirendjén, s a legutóbbi egyeztetések sem hoztak áttörést a témakör lezárását legjobban gátló nézeteltérés, nevezetesen a külföldi cégeknek Magyarországon adott adókedvezmények megítélését illetően.
Akár bekerül a versenyképességi kitétel a jelentésbe, akár nem, a dokumentum összességében kedvező képet fest majd a magyar felkészülésről -- jelezte Lake. Arra is felhívta azonban a figyelmet, hogy jócskán akad még tennivaló a csatlakozásra való felkészülésben. Más elemzők szerint a versenyképességi kitétel elsősorban hazánk számára fontos, az országjelentés gazdasági része a tagországok közvéleménye számára vélhetően az idén is alapvetően ugyanazt az üzenetet hordozza majd, mint tavaly: Magyarország működő piacgazdaság.