Közel a felső határhoz
A korábbi évek tapasztalata az, hogy a tervezésnél még igyekszik minimális összegben meghatározni a tartalékok szintjét a költségvetés készítője, és -- eddig egyetlen év kivételével -- a teljesülés sem érte el a kiadási főösszeg egy százalékát. Korábban az államháztartási törvény szabályozta a tartalék lehetséges nagyságát, a mindenkori kiadások 0,5 és 2 százaléka közé szorította az előre nem látható, nem tervezhető kiadásokra elkülönített összeget. Az idei költségvetésről szóló törvény januártól már puhította ezt, 2-ről 2,2 százalékra emelte a felső limitet. Az Országgyűlés előtt fekvő költségvetés-módosítás igyekszik maximálisan kihasználni a tartalékként, kormányhatározattal elkölthető összeget. A 84,6 milliárdosra emelendő keret alig 0,3 százalékponttal marad el a felső határt jelentő 2,2 százaléktól.
A Pénzügyminisztérium lapunk kérdésére tagadta, hogy az általános tartalék összegének képzésében az eddigiektől eltérő koncepció érvényesülne. Ugyanakkor az ez évi rendkívüli események nemcsak a jelenlegi, hanem ennél jóval magasabb előirányzat szükségességét is alátámasztják -- fogalmaz a tárca. Ezt Varga Mihály pénzügyminiszter is megerősítette, a közelmúltban kifejezetten jó döntésnek értékelte a majd 50 milliárdos tartalékbővítést -- mint kifejtette --, ez megkönnyíti a reagálást a világgazdasági eseményekre.
Noha a tartalékok összege jelentősen megemelkedik, kétségbe vonható, hogy valóban az államháztartási törvénynek megfelelően, előre nem tervezhető kiadásokra fordítja azt a kormány -- véli Buga Gábor közgazdász. Az Állami Számvevőszék is kifogásolja a 2000. évi költségvetés zárszámadásáról szóló jelentésében, hogy számos, tervezhető kiadást is az általános tartalékok terhére finanszíroz a büdzsé. Ilyen tendenciák az idén is fellelhetők -- véli Buga. Emlékeztetett, már szeptemberben utalt arra a Pénzügyminisztérium egyik vezető tisztségviselője, hogy a megemelt keret felhasználásáról is vannak elképzelései a kormánynak. Azt is tudni lehet, hogy a 47,9 milliárdból 19,2 milliárdot a belügyi tárca használhat fel.
