Kárcsökkentés
Jó irányba tett óvatos lépés az Európai Bizottság tegnap közzétett javaslata a közös agrárpolitika (kap) úgynevezett félidős felülvizsgálatáról. Jó az irány, mert Brüsszel elválasztaná a termelőknek fizetett támogatásokat a termelés mennyiségétől, függővé tenné viszont különféle környezetvédelmi és élelmiszer-biztonsági előírásoktól. És óvatos a lépés, mert várhatóan nagy lesz az ellenállás az agrárpolitika mai haszonélvezői részéről - márpedig a reform megvalósulása a tagállamok beleegyezésén múlik.
Annak a közgazdasági nonszensznek tehát fel sem merülhetett a felszámolása, hogy az uniós költségvetés közel felét a kap révén egy olyan szektor kapja, amely a fejlett országokban évtizedek óta mindenütt a nemzetgazdasági átlagnál jóval kevésbé hatékony. Nincsen ugyanis olyan ország a nyugati féltekén, amelyben a GDP-nek az agrárium által termelt hányada ne maradna el jelentősen az általa foglalkoztatottak arányától. Ha már jelentős támogatásokat adnak az mezőgazdaságnak az adófizetők pénzéből, akkor annak azt a célt kellene szolgálnia, hogy csökkentse ezt a hatékonysági lemaradást (ezzel szemben Magyarországon például a hosszú távú fejlődésre tökéletesen alkalmatlan őstermelőket támogatják, ami nemhogy konzerválja a kevéssé hatékony termelést, de még rá is erősít).
Káros tehát minden egyes adóforint, ami a mezőgazdaságba a termelés dotálásaként megy? Az opportunity cost elve alapján igen (más szektorban sokkal jobban hasznosulna). Az agrárium is sokkal jobban teljesítene, ha támogatások nélkül, tiszta piaci alapon működne (például az vehetne földet, aki akar).
Komoly létjogosultsága van viszont az agrárium nem termékjellegű kibocsátásait támogatni: a környezetvédelmet, a tájfenntartást, a vidéki kultúra megőrzését, a biodiverzitás konzerválását stb., vagyis az olyan közjavak "előállítását", amit legjobban a mezőgazdaság köré csoportosítva lehet segíteni - csak nem a termelés támogatásával, hanem vidékfejlesztéssel, a vidék népességmegtartó erejének növelésével. Efelé tesz egy kis lépést a mostani brüsszeli javaslat: csökkenteni igyekszik az agrártámogatások által okozott károkat. Hiszen mégsem lehet bezavarni a városokba azt a néhány százezer agrártermelőt, aki hatékonysági szempontból teljesen fölösleges.
urkuti györgy
