Újabb mozgástér a büdzsében
A kormány megteremti a lehetőségét annak, hogy ha szükséges, beavatkozzon a fiskális folyamatokba - magyarázta a költségvetés módosításáról szóló törvényjavaslatba csempészett fél mondat értelmét a Pénzügyminisztérium (PM) szóvivője. Az előirányzat-maradványok átcsoportosításával mintegy 50 milliárd forint kiadást lehetővé tevő passzus hivatalos indoklása eredetileg szokatlanul szűkszavú, mindössze két szó: "felhatalmazó rendelkezés".
Az intézkedés eredményeként mintegy 50-70 milliárd forintot tud a kormány átcsoportosítani a 360-380 milliárdos maradványállományból - becsülte Varga Mihály volt pénzügyminiszter. Az Országgyűlés költségvetési bizottságának ellenzéki elnöke megdöbbentőnek nevezte, hogy a duplájára emelt általános tartalékkeret, valamint az államháztartás egyenlegének az előirányzattól akár 365 milliárd forinttal való eltérését megengedő javaslatok mellé a kormány még ezt a lehetőséget is kihasználná.
A módosítás azon maradványok elvonását is lehetővé tenné, melyeket kötelezettségvállalással már lekötöttek a fejezetek - válik egyértelművé a PM szóvivőjének, Máté Dánielnek lapunk kérdésére adott válaszából. Az intézkedést az előző kormány "nem kifejezetten prudens fiskális magatartása" teszi szükségessé - indokolta. Ugyanakkor nem cél, hogy bármely költségvetési intézmény ne fizesse ki azokat a pénzeket, amelyekre törvényesen kötelezettséget vállalt - fogalmazott.
Arról, hogy pontosan mekkora összeget érint az intézkedés, a tárca szóvivője nem tudott tájékoztatást adni, mivel az előző kormány által vállalt kötelezettségek összesítése még nem fejeződött be - indokolta.
Az utolsó pillanatban vállalt nagy összegű kötelezettségek, valamint a maradványpénz-állomány váratlan növekedése együttesen arra kényszerítik a felelős kormányt és annak pénzügyminiszterét, hogy a várható államháztartási folyamatok megismerése érdekében áttekintse a helyzetet, és megteremtse a kockázat csökkentésének lehetőségét - tartalmazza a szóvivő írásos válasza.
Hasonló értelmű módosítási javaslaton már az előző ciklusban is dolgozott a tárca. Ám tavaly ősszel végül mégsem engedte parlament elé azt a kormány. Szakértők szerint azért, mert a maradványállomány növekedése csökkenti az államháztartás hiányát, ez történt 2000-ben és 2001-ben is. Így ez akkor még javította az államháztartás egyenlegét. Az idén ugyanakkor minden bizonnyal csökkent volna a maradványok szintje, ami pedig tovább rontotta volna a költségvetést.
A kötelezettséggel terhelt maradvány elvonása egyébként mindeddig nem volt gyakorlat a magyar költségvetésben, mindössze a szabad maradványok felhasználását tette lehetővé az államháztartási törvény.>>
Oláh Gábor
