Sok a szabálytalan elszámolás
Az önkormányzatok a normatív állami hozzájárulások igénylésénél és elszámolásánál sokkal kevesebb hibát követnének el, ha a külső és belső ellenőrzés hatékonyabban működne, erre azonban a számvevők évek óta hiába hívják fel a figyelmet - derül ki az Állami Számvevőszék (ÁSZ) legújabb jelentéséből. A kisebb települések változatlanul nem élnek a társulásos formában végezhető ellenőrzés lehetőségével, s a korábbi figyelmeztetések ellenére a polgármesteri hivatalok alig ötöde vizsgálta, hogy az intézményeik által közölt adatok valódiak-e. Az önkormányzati szintű összesítések, elszámolások ellenőrzése is elmaradt.
A 2001. évi adatok szerint a helyhatóságok összességében 479 milliárd forint normatív állami hozzájárulással, illetve átengedett személyi jövedelemadóval gazdálkodhattak. Ez csaknem 12 százalékos növekedés az előző évihez képest. A közoktatási alapfeladatokhoz kapcsolódó tevékenységek közül az óvodai nevelés, az iskolai oktatás, a napközis foglalkoztatás és az étkeztetés normatíváinak elszámolásánál volt a legtöbb hiányosság. Ezeket az önkormányzatok közel felénél összesítési, kerekítési, adatrögzítési hibák okozták, illetve az, hogy a települések az előírt számítási módszertől eltérő megoldást alkalmaztak. Mindezek hatása azonban nagyságrendileg nem jelentős. A szociális feladatoknál az engedélyek hiányosságai, illetve az engedélyben foglaltaktól eltérő működés miatt a helyhatóságok 10 százaléka vett igénybe jogosulatlanul állami normatívát. Ezek a hiányosságok eredményezték azonban a legnagyobb összegű eltéréseket.
A számvevők tételes helyszíni ellenőrzést 79 önkormányzatnál és 227 szociális, valamint nevelési és oktatási intézménynél végeztek. A vizsgálatok során kiderült, hogy mindössze hét településen készítettek hibátlan elszámolást a normatív állami támogatásokról. A helyhatóságok többsége jogosulatlanul igényelt forrásokat, így a 67,8 millió többletet vissza kell fizetnie a központi költségvetésbe. Az önkormányzatok mintegy negyede azonban saját rovására tévedett, így az ÁSZ megállapított 8,9 millió forint pótlólagos járandóságot. A tendencia évek óta hasonló. A 2001. évi állami hozzájárulások elszámolásával kapcsolatban a számvevőszék azt javasolja a pénzügyminiszternek, hogy fontolja meg négy helyhatóság összesen 9,1 millió forintos visszafizetési kötelezettségének elengedését. Ezek az önkormányzatok ugyanis időközben beszerezték intézményeik hiányzó működési engedélyét, illetve megfelelően módosították ezek alapító okiratait.
