Pillanatfelvételek után összesítés
Az éves bizottsági vélemény az egyes tagjelöltek csatlakozási felkészültségéről idáig mindig egyfajta "pillanatfelvételként" funkcionált. Brüsszeli szerzői szándékosan figyelmen kívül hagyták, hogy milyen további fejleményekre van kilátás, és általában csak a megelőző 10-12 hónap eredményeire összpontosítottak. Bizottsági tisztviselők azonban hangsúlyozzák, hogy ezúttal nem "bizonyítványt", hanem lényegében "diplomát" adnak majd, ami viszont fel kell mérje a csatlakozási folyamat megkezdése óta bejárt út egészét is.
Értesülések szerint a jelentés lényegében fejezetről fejezetre haladva ad átfogó értékelést az 1997 óta elért haladásról, emlékeztetve az esetlegesen még hátralévő - tárgyalásokon is szentesített - teendőkre. Ez utóbbihoz fog kapcsolódni a dokumentum másik súlyponti eleme: a vállalt kötelezettségek végrehajtásának az ellenőrzése. "Soha sem volt olyan hangsúlyos szerepe a jelentésekben a végrehajtási képességnek és az ezt nyomon követő megfigyelésnek, mint most lesz" - jegyezte meg ennek kapcsán egy bizottsági tisztviselő.
Az egyes tagjelöltek értékeléseiben persze lesznek eltérések, ám ami a végkövetkeztetést illeti, mind a tíz, erre alkalmasnak ítélt jelölt ország esetében azonos megfogalmazással fogják a csatlakozási érettséget megállapítani. Eltérést ettől csak Ciprusnál terveztek, ám végül ott is elvetették ezt. (A szigetország kapcsán az 1999-es helsinki EU-csúcshatározat úgy fogalmaz, hogy felvételéhez valamennyi "szükséges feltételnek" teljesülnie kell, amelyek meglétét egy újabb EU-csúcs hivatott elbírálni. Bizottsági illetékesek úgy döntöttek, hogy e szerint a tagországok tiszte lesz kimondani, vajon az adott helyzetben teljesül-e minden feltétel. A testület a maga részéről az ország görög részét - jogharmonizációs szempontból - felkészültnek minősítheti.)
Igazi "drámát" voltaképpen Törökország kapcsán várnak csak bizottsági vezetők, sejtetve, hogy Ankara nem fogja megkapni a tárgyaláskezdés dátumát. Ennek híján indulatos reagálás várható a török vezetés részéről, ami - különösen, ha addigra elmélyül az iraki konfliktus - akár az Egyesült Államok aktívabb bekapcsolódását is maga után vonhatja az uniós bővítési vitákba, újabb területen vezetve megosztottsághoz egyes tagállamok között.
Brüsszelben arra is emlékeztetnek ugyanakkor, hogy az idei jelentések igazi tétje nem annyira az egyes fejezetek részmegállapításaiban lesz - miként az évről évre volt például a romakérdés, a korrupció, vagy az adminisztratív kapacitás felemlegetésekor -, hanem a csatlakozási képesség megállapításában. A jelentés kézhezvételekor minden más egyéb háttérbe szorul majd - ismerik el bizottsági körökben.
