Összehangolt támogatások

A parlamenti választásokat követően új intézményként jött létre a Nemzeti Területfejlesztési Hivatal, amely már néhány hónap után, a tavalyi év végére szak-mailag és szervezetileg is alkalmassá vált a kormány programjában kiemelt helyet kapó feladatok teljesítésére - fejtette ki a Világgazdaságnak Galambos Károly. A hivatal általános elnökhelyettese elmondta: a 2003. évi területfejlesztési politikánál hangsúlyos kérdés a decentralizáció erősítése, a kistérségi rendszer fejlesztése és az uniós támogatások fogadására való felkészülés.

Az idei az EU-csatlakozás előtti utolsó év, amikor még megtehetők azok az intézkedések, amelyek az uniós források hatékonyabb igénybevétele érdekében szükségesek. A lehetséges támogatások megszerzésének fontos követelménye a hazai társfinanszírozás. Különös jelentősége van tehát a költségvetésben rendelkezésre álló források összehangolásának. Ezért a hivatal kiemelten kezeli a jelenleg meglévő párhuzamosságok kiszűrését, a különböző pályázatok és ágazati minisztériumoknál területfejlesztési célokra használható alapok koordinálását.

A felkészülés fontos kérdése, hogy a különböző projektek generálását hogyan tudja segíteni a kormányzat. Az elnökhelyettes rámutatott: a folyamatok felgyorsítása érdekében elkerülhetetlen az engedélyezési eljárások áttekintése. A beruházásokhoz szükséges dokumentumok kiadásában több engedélyezési hatóság vesz részt, és többféle eljárást kell lefolytatni. Ezek menete jelenleg túlságosan hosszú és bürokratikus, a hatáskörök és az illetékességek elaprózottak. A hivatal ezért az eljárások racionalizálása érdekében törvényjavaslatot készít elő az egységes engedélyezési hatóság létrehozásáról. Nem egy új szervezetről lenne szó, hanem a jelenleg érintett hatóságok koordinatív együttműködéséről. Mindez összefüggésben van az állampolgárokat szolgáló közigazgatás megteremtésével, amelynek lényege, hogy nem az érintetteknek kell ingáznia a különböző hivatalok között. Az engedélyező szervek intézkednek, ha úgy ítélik, hogy az eljáráshoz szükséges más hatóság bevonása is.

A területfejlesztési törvény módosítása mellett az első fél évben a parlament elé kerül az országos területrendezési terv. A dokumentum lényegében azokat a területfelhasználási célokat határozza meg, amelyek az ország jövőbeni fejlesztése szempontjából meghatározó jelentőségűek. Tartalmazza például az autópályák nyomvonalát, a különböző infrastrukturális beruházások lehetséges helyét vagy a környezeti szempontból védendő területeket, és ez jelenti a regionális, illetve helyi tervek elkészítésének alapját.

A hivatal nagy súlyt helyez a kistérségi megbízotti hálózat színvonalas működtetésére. Az idei tervek között szerepel a kistérségi szolgáltatóirodák létrehozásának megkezdése. Ez olyan információs központot jelentene, ahol az önkormányzatok, vállalkozók szakmai segítséget kaphatnának, de akár a helyi lakosság problémáinak megoldásában is segítenének. Ezen a hálózaton keresztül a kormányzat számára jelezhetik azokat a kérdéseket, amelyek megoldásra várnak. Ugyancsak az idei év kiemelt programja a kistérségekben az európai uniós képzések megszervezése. A képzési program az uniós támogatások igénybevételének lehetőségeire, a területfejlesztési kérdések kezelésére, illetve a Nemzeti Fejlesztési Terv regionális operatív programjának végrehajtásával összefüggő feladatok kezelésére terjedne ki. (KÁ)