Alakuló biztonsági koncepció

Európának olyan "stratégiai kultúrára" van szüksége, amelyik stabil, prosperáló szomszédságot teremt maga körül, és hatékony, gyors, többféle eszközt kombináló diplomáciára képes támaszkodni - szögezi le az EU első átfogó, szaloniki csúcs elé került biztonságpolitikai koncepciója.

Javier Solana EU-külpolitikai főmegbízott áprilisban kapott megbízást, hogy dol-gozzon ki koncepciót az unió biztonságpolitikai stratégiájára. A koncepció kiindulópontja, hogy a 450 millió embert magában foglaló unió képes kell hogy legyen a globális biztonságból rá háruló felelősség felvállalására. Ez szükséges is, mivel egyetlen tagállam sem képes egymaga megküzdeni a kihívásokkal.

Ez utóbbiak kapcsán Solana három tényezőre mutat rá: a terrorizmusra, a tömegpusztító fegyverek terjedésének lehetőségére, valamint a fejlődő országokat sújtó gyenge kormányzásra, ennek talaján az erősödő szervezett bűnözésre.

A megoldások sarokpontja az unió szomszédságának erősítése, politikai, gazdasági stabilitásuk konszolidálása, amire Solana szerint jó példa a Nyugat-Balkánon elért eredmény. További kulcstényező a "hatékony többnemzetiségű együttműködésen" alapuló "nemzetközi rend", köztük a Kereskedelmi Világszervezet vagy a Nemzetközi Törvényszék szerepének erősítése.

Végül az uniónak képesnek kell lennie, hogy egy időben többféle akciót folytasson, gazdasági, pénzügyi, kereskedelmi eszközöktől akár katonai és polgári erőket egyaránt magában foglaló "robusztus beavatkozásig". Ez utóbbira azonban csakis nemzetközi mandátum alapján kerülhet sor - szögezi le Solana "doktrínája", amit ma vitatnak meg csúcsszinten is.