Hat, vagy hét régió legyen?

Még mindig rendkívül nagy a tehetetlenség és bizonytalanság a régiók körül, ám az idő sürget: 2003 végéig színt kell vallani a területi felosztásról, amely alapján a második nemzeti fejlesztési terv készül, és az uniós támogatásokat igényeljük 2007-től - állítja Baráth Etele. Ez késztette javaslata elkészítésére, annál is inkább, mert az EU strukturális és kohéziós alapjaiból érkező támogatások hatékony felhasználásának alfája és ómegája az életképes régió.

Magyarországon meglátása szerint többlépcsős közigazgatási reformot kell végrehajtani, hiszen a jelenlegi hét területi-statisztikai egység (NUTS) alkalmatlan a régió szerepre. Ha csupán a pénzügyi motívumot nézzük, Budapest 2007-től biztosan kiesik az uniós támogatások legkedvezményezettebb - 1. célkitűzés - köréből, és magával ránthatja az 1,1 millió lakosú Pest megyét is, mivel egy területi-statisztikai egységet alkotnak. Nyilvánvaló tehát, hogy át kell rajzolni a jelenlegi rendszert.

Az új rendszer hat új régióból állna - részletezte elképzelését Baráth Etele -, ezeket párosával egy-egy fejlesztési tanács fogná össze, amely a fejlesztéseknél egyezteti az állami és a regionális célokat. A reform első szakaszában a regionális önkormányzatokat nem választások, hanem megyei, megyei városi, városi, kistérségi önkormányzatokból delegált tagok alkotnák. Vagyis 2006-ig létre lehet hozni olyan regionális önkormányzatokat, amelyek legitimek. Így 2007-től már a régiók igényelhetnék az uniós támogatásokat saját fejlesztéseikhez, és ami megvalósul, például egy regionális hulladékégető, annak fenntartási normatíváját a regionális önkormányzat kapja meg az államtól. A következő, 2006-tól 2010-ig terjedő választási ciklusban már olyan térségi önkormányzatok alakulnak ki, amelyek pénzzel gazdálkodnak, ahol programot készítenek, és a nagyberuházásoknál koordinálnak az állammal.

Az új rendszer Baráth szerint két-három hónap alatt, egyszerű többséggel elfogadható a parlamentben. Miközben 2006-ig marad a jelenlegi hét régió, 2004. január 1-jétől, a hatálybalépés napjától a területfejlesztési törvény értelmében térségi tanácsot hoznak létre az új hat egységre, és ezeket úgy fejlesztik, hogy 2007. január 1-jével képesek legyenek átállni a strukturális és kohéziós támogatások fogadásának rendszerére. "Ha ezt most nem csináljuk meg, 2007. január 1-jétől jelentős összegű, legalább egymilliárd euró támogatástól eshet el Magyarország" - figyelmeztet az NFTH elnöke.