Meghúzzák a nadrágszíjat

Jövőre 5 százalékkal kell megszorítani az állam működési kiadásait - jelentette be Draskovics Tibor pénzügyminiszter, a 2005. évi költségvetés irányelveit ismertető sajtótájékoztatóján. A megszorítást az idei csomagokkal már csökkentett előirányzatokhoz képest kell végrehajtani - mondta el a miniszter lapunk kérdésére. Számításaink szerint az intézményvezetőknek ez azt jelenti, hogy az ez évi kiadásaiknál 80-100 milliárd forinttal kell kevesebből megoldaniuk a következő évet.

Elkerülhetetlennek látszik, hogy a közszféra további leépítésekkel alkalmazkodjék a kisebb kerethez, ám ennek mértékéről a miniszter nem nyilatkozott. Mint mondta: ő másképp gondolkodik. A fejezetirányítók feladata lesz eldönteni azt, hogyan érvényesítik a takarékossági követelményeket. Egy biztos, nagyobb teljesítményre lesz szükség. Az államháztartás gazdálkodási rendszerének átalakítása elkezdődött.

A tervek szerint a fejezeti kezelésű előirányzatokat (mintegy ezermilliárd forint) közös alapba csoportosítaná át a PM, melyre pályáznia kell a fejezeteknek. Ez azt is jelenti, hogy változik költségvetésük tervezésének rendje, ezentúl minden program mellé prezentálni kell, hogy mi az igényelt kiadással elérni kívánt eredmény, és hogyan lehet mérni a teljesülést.

Jövőre a mainál kisebb állammal találkozik a gazdaság, az újraelosztási szint a GDP a mai 48,7 százalékról 46,6-re szorul viszsza. A kiadások visszafogása a záloga annak, hogy mérséklődjék az adóelvonási szint is. Az adórendszer átalakításáról még viszonylag szűkszavúan beszélt a miniszter. Kijelentette: nem történik semmi olyan változás, mely az árak növekedését vonná maga után. A jövedéki adó emelésében nem gondolkodik a tárca, és az áfakulcsok változása sem időszerű. A hatósági árak körében nem terveznek az inflációt érdemben meghaladó emelést.

A személyi jövedelemadózásban Draskovics jövőre is háromkulcsos adótáblával tervez. A kedvezmények igénybevételét azonban jövedelemhatárhoz kötéssel szűkítené. A kis jövedelműeknek - akik az szja kedvezményeit alacsony jövedelmük miatt nem tudják igénybe venni - elképzelhető, hogy emelt támogatás jut, a családi pótlék összegének emelkedését megoldhatónak tartaná a miniszter, de még folynak az ez irányú vizsgálatok.

A tételes egészségügyi hozzájárulás csökken jövőre - korábbi vállalás alapján a ciklus végéig teljesen megszűnik. A szociálpolitika része lesz, hogy bizonyos rétegek jövőre célzott járulékteher-csökkentést élveznek majd. Így a gyesről visszatérők, a pályakezdő fiatalok és az 50 év feletti, munkába visszatérők foglalkoztatását terheli majd a szokásosnál kisebb járulékteher. A tárcánál gondolkodnak azon is, miként lehetne a kisvállalkozásokat foglalkoztatásbővítésre ösztönözni. Erre a társasági adóban történő - még nem körvonalazott változtatás - jelenthetne eszközt.

A költségvetés jövőre a GDP 4,1 százalékának megfelelő öszszeggel költhet többet bevételeinél. Ezt akkor is tartani kell, ha az idén nem teljesülne a 4,6 százalékos deficitcél, azért, mert egy esetleges idei csúszás nem eredményezheti a konvergenciaprogram megvalósításának késését. Draskovics egyébként gyakorlatilag kizártnak tartotta, hogy az idén ne teljesítené a 4,6 százalékos hiánycélt.