Fegyelmet kíván az új szabály
Lényegesen szigorúbb költségvetési gazdálkodást kell folytatnia és pontosabb tervezéssel kell előrukkolnia jövőre a kormányzatnak, ha életbe lép a pótköltségvetésre vonatkozó új szabály. Piaci elemzők egyetértenek: az idén már várhatóan nem kell újrafogalmaznia a pénzügyi tárcának az ez évi költségvetést.
Kovács Árpád, az Állami Számvevőszék elnöke a múlt héten beszélt arról, hogy jövőre szigorodik a költségvetés betartatására vonatkozó szabály. Mint ismert, az államháztartási törvénybe a jelenlegi koalíció javaslatára illesztettek be még 2002 nyarán egy rendelkezést, amelynek értelmében ha év közben a központi költségvetés, a tb-alapok és az elkülönített állami pénzalapok együttes hiánya a kiadási főösszeg öt százalékánál nagyobb mértékben tér el, pótköltségvetést kell a parlament elé terjesztenie. Ez a megengedett eltérés 2005-ben 2,5 százalékra módosulna. A szabályváltoztatásnak maga után kell vonnia a fegyelmezettebb költségvetési gazdálkodást és a pontosabb előrejelzést, tervezést. Ez évben például már 320 milliárd forinttal magasabb hiányt vár a tárca, az év elején prognosztizáltnál, ami a kiadási főösszeg 3,3 százalékának megfelelő eltérés.
A kormány számára komoly erőfeszítést igényel bármiféle pénzügyi szabály szigorítása - mondja Duronelly Péter. A Budapest Alapkezelő befektetési igazgatója hozzáteszi: amennyiben nem történik az államháztartási rendszer egészét érintő változtatás, úgy a jövő évi hiány nem sokkal fog különbözni az ideitől. Mint ismert, a konvergenciaprogramban foglaltak mellett többször elkötelezte magát a kabinet. Az EU-nak megküldött makropálya jövőre fél százalékpontnyi hiánycsökkentéssel számol, Draskovics ugyanakkor ennél nagyobb mérséklést helyezett kilátásba az idei deficitprognózis múlt szerdai emelésekor. A fegyelmezettebb, kiszámítható és átlátható gazdálkodás a kormány jól felfogott érdeke - húzza alá Samu János, a Concorde Értékpapír Rt. makroelemzője.
Amennyiben már az idén érvényben lenne a 2,5 százalékos szabály, a PM érvényes előrejelzése szerint ebben a hónapban előállna az a helyzet, hogy a hiány eléri a pótköltségvetés-készítési 1252 milliárdos limitet. A jelenleg hatályos ötszázalékos eltérés esetén azonban a határ 1492 milliárd forintnál húzódik - amennyiben a parlament elfogadja a 2003-as költségvetésről szóló zárszámadásban felfelé húzott idei kiadási számokat. Ellenkező esetben ennél 80 milliárddal kisebb a plafon. A tavalyi év végi kiadási minta alapján egyébként az idén a tizenegyedik hónapban haladná meg a deficit a megengedett határt. Duronelly Péter nehezen tartja elképzelhetőnek, hogy ez bekövetkezzék, de ha mégis, a kormány technikai megoldásokkal elkerülheti a pótköltségvetés készítését - tekintettel többek között parlamenti vitájának időigényességére. Samu János is meglepődne, ha a kormány az őszi hónapokban egy pótköltségvetés keretében ismerne el a piaci konszenzusnál több mint 100 milliárddal magasabb passzívumot.
