Kedvezőtlen folyamatok az agglomerációban
Budapest és környéke az ország legdinamikusabban fejlődő térsége. Itt él a hazai népesség több mint negyede, és itt termelődik a nemzeti jövedelem mintegy negyven százaléka. Az agglomeráció az ország versenyképessége szempontjából is meghatározó jelentőségű. A területfelhasználás szabályozása azért szükséges, mert a fejlesztési szándékok itt jelentősek, és a most tapasztalható kedvezőtlen folyamatok megállítása csak összehangolt tervezéssel és koordinált fejlesztéssel lehetséges - fejtette ki Kolber István, a regionális fejlesztésért és felzárkóztatásért felelős tárca nélküli miniszter a budapesti agglomeráció területrendezési tervéről szóló törvényjavaslat expozéjában.
A törvényjavaslat közel hétéves folyamat eredményeként született meg. A miniszter elmondta: a tervezés és az egyeztetések elhúzódásának legfőbb oka az, hogy a tervvel szemben jelentős ellenállás volt tapasztalható, mivel alapvetően érint ágazati és önkormányzati érdekeket. A szabályozás hiánya lehetőséget adott az önkormányzatoknak, hogy a területfelhasználás során saját érdekeiket érvényesítsék, kevéssé tekintettel a térségi összefüggésekre. Így olyan döntések születtek, amelyek hatása az agglomeráció egésze szempontjából kedvezőtlen.
A terv igazodik az országos szintű területfejlesztési koncepciókban megfogalmazott célokhoz. Hosszú távra meghatározza az országos és térségi jelentőségű közlekedési és közműhálózatok helyét, az urbanizált, a mezőgazdasági, illetve a természeti területek rendszerét, valamint a területek használatának átfogó, a településrendezési tervekben érvényesítendő szabályozását. A törvény keretjellegű, előírásai elsősorban az önkormányzatok számára jelentenek kötelezettséget: ezen előírásokkal összhangban kell a településeknek meghatározniuk a területfelhasználásra, az építésre vonatkozó helyi szabályokat. A miniszter szerint a terv "visszafogott" urbanizációs felfogást képvisel, fellép a túlzott terjeszkedéssel összefüggő környezeti ártalmak, a természeti és a táji környezeti elemeket felemésztő és károsító folyamatok ellen. A törvényjavaslatban rögzített szerkezeti és területfelhasználási javaslatok megvalósulása esetén csökkenni fog a közlekedésből származó terheléssel érintett települési területek aránya, a mainál kiterjedtebb területen teremtődik meg a lehetőség a nyugodt települési környezet kialakítására. A tervezett területfelhasználás és övezeti rendszer - ahol ez még lehetséges - megakadályozza a szomszédos települések beépített területeinek összenövését, hozzájárul a strukturált és tagolt térszerkezet megvalósításához.
