Biztatás a kormánynak: "Csak így tovább"
„Tapasztalatom szerint a közbeszerzési törvény végrehajtása egyelőre mindenütt nagyon bonyolult” – mondta lapunknak Hübner. Ez nyilván összefügg azzal is, hogy a tisztviselők általában mindenhol nagyon óvatosak, komolyan tartva az esetleges szabálytalanságok várható következményeitől. Emiatt aztán hajlamosak rá, hogy túlszabályozzák a végrehajtási folyamatot – még ha a törvény maga esetleg egyszerű is –, csak hogy védve legyenek. Ezt talán el is érik így, viszont hatalmas terheket raknak a tényleges felhasználók, mindenekelőtt a minimális saját adminisztrációjú vállalatok, vállalkozók nyakába. Úgyhogy itt még komoly teendők vannak – véli a biztos.
Ennek dacára összességében nagyon bátorítónak látja mindazokat az erőfeszítéseket, amelyeket éppen az új tagországok a nemzeti rendszerek egyszerűsítése, tökéletesítése érdekében tesznek. Gyorsan tanulnak, hamar felismerik a folyamatokat netán gátló tényezőket, látják, és lépnek is ellenük. Mindenütt a túl bonyolult bürokrácia egyszerűsítésén dolgoznak – hangsúlyozta Hübner.
Ami a 2007–2013-as költségvetési időszakra való felkészülést illeti, a regionális biztos elégedettségét fejezte ki amiatt, hogy decemberben sikerült tető alá hozni a hétéves büdzsét. „A mi esetünkben meghatározó kérdés, hogy legyen elég időnk az előkészületekre. Korábban mindig hatalmas késéssel indult meg az ilyesmi. Most először, miután tavaly megszületett a megállapodás a keretekről, abban reménykedhetünk, hogy talán időben készen leszünk” – húzta alá Hübner.
Ez azért is fontos, mert jobb felkészüléssel a kevesebből is hatékonyabban gazdálkodhatunk. A pénzfelhasználás hatékonyságával igyekszik tehát majd kompenzálni az Európai Bizottság azt a tényt, hogy a korábbi javaslatokhoz képest csak kisebb keretből gazdálkodhat az elmaradott régiók felzárkóztatásában a decemberi alku eredményeként. A kurtítások kedvezőtlen következményeit azonban régi és új tagállamok egyaránt megszenvedik. A régieket a költségvetési tárgyalások első fordulóját lezáró júniusi luxemburgi javaslat szorongatta meg. Az újak várható keretét a második fordulót vezető brit elnökség kezdte ki jobban. A korábbi EU-tizenötök vesztettek többet: harmadával kevesebbet kapnak majd ahhoz képest, amennyire a mostani költségvetési időszakban jogosultak. Ami a célkitűzéseket illeti, a legnagyobb arányú csökkentés a régiók közötti együttműködést támogató eddigi Interreg esetében várható. A határon átnyúló projektekre lényegében az eddigi büdzsé 50 százaléka jut majd.
„Eltökéltek vagyunk, hogy ha már így alakult, akkor viszont minden eurót a lehető leghatékonyabban ki fogunk használni. Olyan eszközökben gondolkodunk, amelyek javíthatják e politika gyakorlati hasznosulását. Egyszerűsítésre törekszünk, de ugyanígy számítunk a decentralizálás áldásos hatására. Emellett nagyobb figyelmet szentelünk a projektek minőségére. Mindezzel együttesen azt szeretnénk elérni, hogy kevesebb pénzből több értéket teremtünk végül.”
Mi mindennek kell teljesülnie ahhoz, hogy az új ciklus felzárkóztatási programjai jövő január 1-jén tényleg el induljanak? Hübner szerint a kihívás a bizottság részéről abban áll, hogy minden tagállammal véglegesíteni tudják az év végéig a nemzeti stratégiai referenciakereteket, illetve az operatív programokat. Ebben sok múlik azon, vajon a parlament és a tanács időben meg tud-e állapodni a végső keretekről. „Többnyire mindenki májusról beszél mint a formális véglegesítés megcélzott határidejéről, de nem látom be, miért ne kerülhetne minderre sor akár már áprilisban. A bizottság mindenesetre gyorsításra bátorítja majd partnereit. De az igazi probléma szerintem nem itt, hanem a tagállamok oldalán keletkezhet.”
Ami Magyarország felkészülését illeti a 2007–2013-as időszakra, „nagyon biztató találkozónk volt decemberben Budapesten. A kormányzat oldaláról erőteljes elkötelezettséget tapasztaltunk a folyamatok egyszerűsítése és a hatékony struktúrák kialakítása érdekében. Ha a kormány tartani tudja a tempót, és továbbra is azonos hullámhosszon maradunk, akkor elkészülhetünk időre. Úgyhogy azt mondhatom: csak így tovább, haladjanak olyan gyorsan, ahogy csak bírnak!” – mondta Hübner.
