Csorba szolgáltatási szabadság
A hajdan „Bolkestein-irányelvként” elhíresült jogszabálytervezetet most véleményezi első olvasatban az EU közvetlenül választott képviselő-testülete. A tét továbbra is az, hogy milyen feltételek mellett lehessen megengedni határokon átnyúló szolgáltatások végzését. Az eredeti tervezet a szolgáltatások széles körére vonatkozott volna. Alapszabálynak minősítette volna a származási ország elvét (e szerint a szolgáltatást végzőre azon ország előírásai érvényesek, amelyben bejegyezték), és érvényesítené a munkavállalók kiküldésére vonatkozó szabályt (amely megtiltaná, hogy otthonról hozott alkalmazottak esetében a fogadó ország korlátozásokat vezessen be).
Azóta a tervezet rengeteg módosításon ment keresztül. Az egyik legfontosabb az, amelyet az EP belső piaci bizottsága novemberben szavazott meg, és amely a származási ország elvét a „szolgáltatásnyújtási szabadsággal” helyettesítené. Mindezt francia szocialista párti nyomásra a múlt héten még radikálisabb javaslatok követték, amelyekbe a néppárti „árnyék-jelentéstevő” honatya is jobbára kész volt belemenni, ám eközben a pártcsoportjában jó pár elhatárolódó nyilatkozat is elhangzott.
E szerint a származási elvet ejtenék, s helyette egyfelől a tagállamok tiszteletben tartanák a szolgáltatók azon jogát, hogy más tagállamban is szolgáltatást nyújtsanak, másfelől viszont a szolgáltató a fogadó ország törvényei szerint kellene, hogy működjön (beleértve ebbe a szociális, illetve fogyasztóvédelmi törvényeket is). Az irányelv hatálya alól kivennék a közérdekű szolgáltatások (mint a köz- és magán-egészségügyi, audiovizuális szolgáltatás, szerencsejátékok és közjegyzői tevékenységek) mellett a „közérdekű gazdasági szolgáltatások” nagy részét is (így a közületi víz-, villamosáram-, gáz- vagy például a postai szolgáltatást). A szocialista frakció emellett a „szociális szolgáltatásokat” is felvenné a kivételek listájára. A kompromisszumos javaslat törölné a munkavállalók kiküldéséről szóló irányelvre vonatkozó részt, és arra kérnék az Európai Bizottságot, hogy álljon elő új javaslattal. A plenáris vita kedden, a szavazás csütörtökön esedékes a parlament strasbourgi ülésén.
kivételek a direktíva alól (a legfontosabb szolgáltatási típusok, amelyekre nem vonatkozna a direktíva)
- köz- és magán-egészségügyi ellátás- audiovizuális szolgáltatások
- szerencsejátékok
- közjegyzői tevékenység
- közületi víz-, villamosáram- és gázszolgáltatás
- postai szolgáltatás
- audiovizuális szolgáltatások
- szerencsejátékok
- közjegyzői tevékenység
- közületi víz-, villamosáram- és gázszolgáltatás
- postai szolgáltatás-->
