A tervek szerint szűkülne azoknak a munkáltatóknak a köre, akik alkalmi munkavállalói könyvvel foglalkoztathatnák dolgozóikat. A jövőben ugyanis csak természetes személyek, mezőgazdasági vállalkozások és őstermelők, s kiemelten közhasznú társaságok élhetnének e foglalkoztatási lehetőséggel.
A szabályozás egyik lényeges eleme, hogy nem korlátozná a dolgozókat: egész évben vállalhatnának munkát a könyvecskékkel. Ám a munkaadók legfeljebb kilencven napig alkalmazhatnák a munkaerőt ebben a formában. Cserébe lecsökkentenék a papíralapú adminisztrációt és megszüntetnék a közteherjegyeket: helyette arányosan kellene fizetni a munkavállalók utáni járulékokat.
