Tizenhétszer módosították az utóbbi négy költségvetést

A korán elfogadott javaslat időt ad a gazdasági szereplőknek a tervezésre, a makropálya azonban könnyen elavulhat hat-kilenc hónap alatt.

Az utóbbi négy költségvetést 17 alkalommal módosították, ebből négy alkalommal kellett a hatálybalépés előtt változtatni a büdzsé számain – derül ki a Nemzeti Jogszabálytárból. A 2016-os és a 2018-as törvényeket egyszer, a 2017-es jogszabályt kétszer módosították, míg az utolsó ősszel benyújtott, 2015-ös büdzsé nem változott az életbelépés előtt.

A 2017-es államháztartási adatok igazolják: a tavaszi költségvetés beváltotta a hozzá fűzött reményeket – válaszolta kérdésünkre a Nemzetgazdasági Minisztérium. A kormány 2015-ben döntött arról, hogy a gyakorlattól eltérően már az Országgyűlés tavaszi időszakára benyújtja a következő évi költségvetési törvény tervezetét. Parlamenti választási évben célszerű, hogy az újonnan összeülő parlament tárgyalja és fogadja el a következő év költségvetését. Hogy ez a tavaszi vagy az őszi ülésszakban történik-e meg, arra még korai lenne válaszolni. Ha az elmúlt három évvel szemben – amikor a 2016-ra, 2017-re és 2018-ra vonatkozó törvények már a tavaszi ülésszakban megszülethettek – csak ősszel lesz büdzsé, az nem okoz gondot, mivel a szabályok szerint október 15-ig kellene benyújtani a törvényjavaslatot, ráadásul a választások évében október 31. a határidő.

A korábbi benyújtás előnye, hogy már ismertté válnak a következő évre tervezett intézkedések, adóváltozások, hátránya, hogy az időközben bekövetkező makrogazdasági és költségvetési események nyomán még szükség lehet akár pozitív, akár negatív irányú módosításra. Ilyen volt például a tavalyi hatéves bérmegállapodás – értékelte a Világgazdaság kérésére a helyzetet Regős Gábor, a Századvég makrogazdasági elemzője. Virovácz Péter, az ING Bank makroelemzője ezt azzal egészítette ki, hogy a makropálya, amelyre a törvény épül, könnyen elavulhat hat-kilenc hónap alatt, ezért a korai tervezésnél ezzel is számolni kell.

Nem is az a lényeg, hogy hányszor módosítják a törvényt, hiszen egy módosítás 1 vagy 1000 milliárd forint is lehet – jelezte Regős Gábor. Emlékeztetett: a 2018-as fő irányok nem változtak a módosításkor, szemben a tavalyi törvénnyel, amelynél a már említett bérmegállapodás miatt jelentős változtatásokat kellett eszközölni még a hatálybalépés előtt.

A szabályok szerint a 2018-as költségvetés fő irányait március 31-ig kell meghatározni, a sarokszámoknak május 31-ig kell elkészülniük, majd július 31-ig az egyeztetési fázis tart. Szeptemberben egyeztet a kormány a Költségvetési Tanáccsal, amit október 31-ig kell benyújtani a parlamentnek. Ekkor még lehet módosítani, de a szabályozás szerint november 30. után a bevételi és kiadási főösszegek már nem változhatnak. Az Országgyűlésnek december 31-ig kell elfogadnia a törvényt.