2006: új év, több lehetőség a kkv-k számára
Az idén nemcsak a még szabad EU-pénzekre lehet pályázni, hanem – amennyiben sikerül időben megkötni a szerződést az Európai Bizottsággal a közösségi források felhasználásáról – elvileg akár júliusban meghirdethetők a 2007-es kiírások. Erről a tárgyalások már folynak. Ráadásul döntés született a 2004–2006-os keret 110-120 százalékos lekötéséről, ez is a lehetőségek bővülését vetíti előre – közölte Baráth Etele európai ügyekért felelős tárca nélküli miniszter.
Az idei esztendő első negyedének legnehezebb feladata, hogy amikor a választási kampány tetőzik Magyarországon – március 31-ig – végleges formába öntsük és átadjuk az Európai Bizottság illetékeseinek a nemzeti stratégiai referenciakeretet, majd májusig az új operatív programokat is – hangsúlyozza a miniszter. Szerinte ezt azonban „csak akkor tudjuk megcsinálni, ha az Európai Parlament időben elfogadja a költségvetést, és a kohéziós politika végrehajtási rendeletei is elkészülnek Brüsszelben”. Az uniós előírások ugyanis úgy szólnak, hogy mindaddig nem lehet elfogadni operatív programokat, amíg a rájuk vonatkozó szabályozást maga az EU ki nem alakítja. Jelenleg az EP-ben erősen fogadkozik mindenki, hogy legkésőbb májusban a végrehajtási rendeletekkel együtt szentesítik a közösségi költségvetést – utalt a háttéralkudozásokra Baráth Etele.
A kérdésre, hogy milyen további feladatokat ró Magyarországra az EU-források felhasználása, a miniszter elsőként a hazai intézményrendszer folyamatos tökéletesítését említette. Egyszerűsíteni kell a pályázatkezelés egész folyamatát, egyablakos rendszerrel kell segíteni a nyerteseket az előrehaladásban. Ugyanakkor azt is látni kell, hogy a 2007-től kezdődő időszak egészen más lesz; egyrészt a jelentős decentralizáció, másrészt az operatív programok szerkezeti átalakulása miatt. Miközben a stratégia, a végrehajtás ellenőrzése terén erőteljes koncentráció érvényesül, jelentős lesz a decentralizáció is, s ez azzal jár együtt, hogy egyes minisztériumoknak saját fejlesztési programjai és az egyes régióknak önálló operatív programjai lesznek. Fontos feladat – és újdonság is – az érdekeltségi rendszer kialakítása a lebonyolításban. Ezzel kell elérni, hogy az intézményekben eredményorientált, a gazdasági magatartáshoz közelítő legyen a munka, nem pedig adminisztratív, bürokratikus szemléletű.
A decentralizáció máris erőteljes indulatokat váltott ki a regionális fejlesztési ügynökségeknél dolgozók számának növelése kapcsán – ismerte el Baráth Etele. „Csak azt tudom ajánlani a tiltakozóknak, hogy egyrészt nézzék meg alaposan a jogszabályokat, másrészt gondolják végig, hogy megháromszorozódó – a régiókban megtízszereződő – EU-forrás esetében miként lehetne máshogy teljes felelősséggel eljárni” – érvelt a döntés mellett a miniszter. Szerinte aki ezt a regionális létszámigényt most megkérdőjelezi, „az nagyon-nagyon messze van a decentralizáció végrehajtásának gondolatától, az ezzel kapcsolatos feladatok konkrét ismeretétől”. A kormány úgy döntött, hogy 2007-től önálló operatív programja lesz mind a hét régiónak. Ehhez viszont ki kell építeni, fel kell fejleszteni a regionális pályázati intézményeket Magyarországon – szögezte le Baráth Etele.
A pályázók oldaláról közelítve a 2007-től várható feladatokhoz, a miniszter meglátása szerint március végéig tanácsos folyamatosan nyomon követni a fejleményeket. Akkor jelennek majd meg az egyes tárcák és régiók a saját programjaikkal, fejlesztési prioritásaikkal és intézkedési javaslataikkal, amelyekre már megalapozottan lehet építeni a pályázói terveket. Az például már látszik, hogy 2007 és 2013 között a rendelkezésre álló EU-források legalább 50 százalékát az infrastruktúra – az eddigi környezetvédelem és (vasúti, közúti) közlekedés mellett a megújuló energiaforrások, a városi, elővárosi közlekedés – fejlesztésére használja fel Magyarország. Az ezeken a területeken dolgozó kis- és középvállalkozások akár már most készíthetik saját hoszszú távú programjaikat, hiszen hét évre stabil piaccal számolhatnak, miután előre látható, hogy hol lesznek nagyprojekt-beruházások, fejlesztési pólusok, városrehabilitációs programok. „Az ő helyükben én már azt is vizsgálnám, hogy a szomszédos országokban milyen fejlesztésekre készülnek, mert adott esetben konzorciumi formában oda is lehet pályázni” – jegyezte meg a miniszter. Ehhez a bankok is készek nagyobb segítséget nyújtani, mint eddig. Baráth Etele elhárította azt a feltételezést, hogy a pénzintézetek még mindig túl drága és szövevényes feltételekkel tűzdelt hitelkonstrukciókkal állnak a pályázók rendelkezésére.
