Közérdek az e-közigazgatás
Rendkívül nagy az érdeklődés a II. Nemzeti fejlesztési terv (II. NFT) iránt. A Nemzeti Fejlesztési Hivatalhoz (NFH) eddig 69 írásos észrevételt, javaslatot küldtek be különböző intézmények, szervezetek, magánszemélyek. Magát a tervet több mint 36 ezren töltötték le a hivatal honlapjáról (www.nfh.hu), és ugyanitt több mint 5300-an szavaztak arról, milyen fejlesztést tartanak a legfontosabbnak. A vélemények sorában ezúttal az Intelligens Települések Országos Szövetségének észrevételeit közöljük.
A testület a Megyei Jogú Városok Szövetségével közösen szakmai egyeztetést tartott a II. NFT-ről, amelyen arra a következtetésre jutottak, hogy az elektronikus közigazgatást jelentős mértékben fejleszteni kell Magyarországon mind az állampolgárok, mind a vállalatok érdekében. Mivel 2007-től a kormányzat álláspontja szerint csak uniós pénzek állnak rendelkezésre a fejlesztésekhez, és a közigazgatás modernizálását csak állami forrásokból lehet finanszírozni, az elektronikus közigazgatás széles körű kiterjesztése csak az Európai Unió forrásaiból, a strukturális alapokból valósítható meg, a II. Nemzeti fejlesztési terv keretében.
Annak azonban nincs értelme, hogy ez a jelenlegi, a gazdasági versenyképesség operatív programban megjelenő formában történjen, mert a szétaprózott és pályázati rendszerben működő önkormányzati fejlesztések egyrészt sok párhuzamosságot rejtenek, és így pazarlók, másrészt nagyon fontos lenne, hogy a fejlesztések ne csak az ügyfelek és a hatóságok közötti kommunikációt segítsék, hanem támogassák a közszféra gyökeres megváltozását, a minőségi szemlélet megjelenését és a hatékonyság növekedését.
Ezt viszont nem lehet a versenyképesség céljának alárendelve elérni, mert a versenyképesség egyértelműen a települési funkciók összevonását és a gazdasági érdekeknek való alárendelését jelenti. A szövetség szerint ennél jóval fontosabb a szolgáltatások egyetemes elérhetősége, területi lefedettségének és magas színvonalának biztosítása. Elsősorban tehát nem gazdasági/ágazati érdekeket, hanem a szélesebb értelemben vett közérdeket kell támogatni. A versenyképességi cél túlhangsúlyozása esetében fennáll a veszély, hogy a vállalatoknak szánt tőkejuttatások kiszorítják a közös programból a közigazgatási fejlesztéseket – hiszen több százezer vállalat támogatása szebben hangzik egy kampányban, mint a közigazgatási szervek koncentrált fejlesztése, holott az utóbbi közvetve milliókat érint. A jelenlegi tervek szerint viszont az esetlegesen közigazgatási fejlesztésekre szánt pénzeket szabadon lehetne átcsoportosítani vállalati támogatásokra.
Mindezek miatt a megfelelő elektronikus közigazgatási fejlesztések egyetlen garanciája az Intelligens Települések Országos Szövetségének véleménye szerint egy dedikált támogatási program lehet, az önálló információs társadalom operatív program. Lényegében ez jelenthet garanciát az elektronikus közigazgatás átfogó fejlesztésére.
