Az energiafogyasztók jogai: hogyan tovább?

 Ez adta az ötletet arra, hogy Európa fogyasztókért és energiáért felelős biztosaiként május 6-ra összehívott konferenciánkon biztosítsunk közös fórumot a kérdésben érintett valamennyi érdekelt fél számára: fogyasztók, tagállamok, Európai Parlament, Gazdasági és Szociális Bizottság, nemzeti szabályozó hatóságok és az ipar.", áll abban a levélben, amelyet Meglena Kuneva, az Európai Bizottság fogyasztóvédelemért felelős biztosa és Andris Piebalgs, z Európai Bizottság energiaügyekért felelős biztosa aláírásával juttatott el szerkesztőságünkbe a Weber Shandwick kommunikációs ügynökség.

A levél a következőképpen folytatódik: A területen előrelépést tettünk, és eredményeinkre igazán büszkék lehetünk. Annak biztosítása, hogy az európai fogyasztók hozzáférhetőség, ár és ellátás tekintetében is a legjobb ajánlatot kapják, az európai energia- és fogyasztópolitika közös prioritása. A legjobb árakat és választékot pedig mindenekelőtt a tényleges versenyre épülő, valódi belső piac kiépítése útján garantálhatjuk az európai energiafogyasztók számára. A tényleges verseny biztosításához elengedhetetlen a szabályozás megfelelő szintje, és ezen belül a nemzeti szabályozó hatóságok hatáskörének összehangolása, és együttműködésének megerősítése.

A fogyasztóknak már ma is számos jogszabályi eszköz áll rendelkezésére. Ide sorolható a 2003-as villamosenergia- és gázágazatra vonatkozó irányelv, és a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokról szóló irányelv. Ezek a jogok alapjogok, ezzel azonban az európai fogyasztók sajnos gyakran nincsenek tisztában. Tudja-e például, hogy:
► joga van arra, hogy az EU-n belül bárhol objektíven méltányos, és átláthatóan kiszámított áron jusson áramellátáshoz;
► joga van arra, hogy jogait és kötelességeit érthetően közlő energiaszolgáltatóval kössön szerződést;
► joga van arra, hogy egyértelmű, átlátható és összehasonlítható számlákat kapjon, vagy,
► joga van arra, hogy újratárgyalja szerződését, vagy hogy ésszerű időkereteken belül körülményes eljárás nélkül váltson szolgáltatót, sőt arra is, hogy mindezt ingyenesen tegye?

A villamosenergia-árak terén egyformán fontos az energiahatékonyság: az energiatakarékosság a leggyorsabb és leghatékonyabb módja a számla csökkentésének. Az európai fogyasztóknak és politikaformálóknak jobb tájékoztatásra van szükségük döntéseik meghozásához. Ennek biztosítása érdekében a Bizottság a tagállamok és a nemzeti szabályozó hatóságok közreműködésével folyamatosan nyomon fogja követni a kiskereskedelmi energiapiac teljesítményét. Az éves „fogyasztói piaci eredménytáblák” részeként rendszeresen közzéteszi az energiapiaci eredményekkel kapcsolatos adatokat. Ezek az adatok az áraktól a fogyasztói elégedettségig és panaszokig különböző mutatókra fognak kiterjedni. A gyakorlatban kissé más a helyzet: a belső piac továbbra is fragmentált. A Bizottság ezért döntött úgy, hogy a harmadik energiacsomagban további tökéletesítéseket javasol.

Az energiacsomag Tanács (tagállamok) és Európai Parlament általi vizsgálata folyamatban van, és még az idén várhatók a vonatkozó következtetések. A Bizottság tavaly júliusban közleményt tett közzé az energiafogyasztók jogairól. Az ezt követő konzultáció során egy dolog egészen nyilvánvalóvá vált: az, hogy a fogyasztók milyen kevéssé vannak tisztában jogaikkal. Ez pedig abból is adódhat, hogy az EU-jogszabályok nemzeti szinten hiányosan kerülnek végrehajtásra. A helyi eltérések és a számos különböző jogi eszköz és egymást átfedő hatáskör csak tovább bonyolítják a problémát.

A fogyasztók körében tapasztalt tájékozatlanság és tisztázatlanság, és a bizonyítékalapú politikaformálás szükségessége miatt rendkívül fontos a pontos és gyakorlati információk biztosítása. Szilárd meggyőződésünk, hogy a tájékozott és aktív fogyasztók az európai gazdaság szempontjából kulcsfontosságú hajtóerőt jelentenek, és nagyban hozzájárulhatnak a belső piac megfelelő működésének biztosításához. Nyomást gyakorolnak a vállalatokra, a verseny terén tett fokozottabb erőfeszítésekre ösztönzik őket, és jutalmazzák a hatékonyságot, az újítást és a minőséget. A Bizottság ezért indított 2007-ben EU-szintű információs kampányt a polgárok fogyasztói jogaira vonatkozóan.

Ez az oka emellett annak is, hogy a Bizottság május 6-án első alkalommal mutat be egy rendkívül praktikus eszközt: a fogyasztók által saját kiskereskedelmi energiapiacukra vonatkozóan ’gyakran feltett kérdések'' ellenőrző listáját, a fogyasztók saját nyelvén. A jelenlegi gyakorlat értékelése és a fogyasztói jogok érvényesítésének javítása érdekében a Bizottság a Polgárok Energiafóruma beindításáról is bejelentést tesz. A Fórum fő feladata a szabályozási kérdések megvizsgálása, és a kiskereskedelmi energiaszolgáltatás valódi belső piacának létrehozását gátló akadályok meghatározása lesz. De legalább ilyen fontos az is, hogy mit tesz az ipar: a konferencia megvitatja a legjobb ipari gyakorlatokat, és mérlegeli azok EU-szintű kiterjesztését.

Az energia jelenleg (és a közeljövőben is) a fogyasztókat folyamatosan foglalkoztató kérdések közé tartozik. A megfelelően működő európai energiapiac létrehozását számos jelenleg zajló politikai folyamat igyekszik elősegíteni. A reformok fenntarthatóságának fontos feltétele azonban a polgárok támogatása. Ezt a támogatást pedig elsősorban a fogyasztói jogok megfelelő érvényesítése, és pontos és praktikus információk biztosítása útján érhetjük el. A konferencia közös platformot teremt a különböző érdekelt felek számára a fogyasztók jó kiszolgálását és megfelelő tájékoztatását szolgáló következő lépésekkel kapcsolatos nézeteik és ötleteik megvitatásához.