Uniós vegyianyag-szabályozás

Előregisztráció. Az Európai Unió új vegyianyag-szabályozásának (REACH) tavaly júniusi hatálybalépését követően december elsejéig van lehetőségük a gyártóknak és importőröknek előregisztrálni azokat az anyagokat, amelyeket a jövőben is gyártani, forgalmazni kívánnak.

Akik nem élnek az előregisztráció lehetőségével, azoknak december elsejét követően azonnali regisztrációs kötelezettségük van, ez azt jeleni, hogy termékeiket csak akkor gyárthatják és forgalmazhatják, ha az Európai Vegyianyag-ügynökségen (ECHA) keresztül a regisztrációs folyamatot végrehajtották. Egy már működő cég esetében az előregisztráció elmulasztása a tevékenység korlátozásával jár a bejelentkezés megtörténtéig. Az előregisztráció lehetőségével élő társaságok a regisztrációs dosszié teljes tartalmának összeállítására és elfogadtatására 2010-ig kapnak türelmi időt.

A múlt év júniusában életbe lépett új vegyianyag-szabályozás értelmében minden anyagot, amelyet a vállalat egy tonna/évnél nagyobb mennyiségben gyárt vagy importál (nem uniós országból), be kell jegyeztetni az ECHA-nál a mennyiségtől függő információval. A minden anyag azt jelenti, hogy a REACH nemcsak a veszélyes anyagokra vonatkozik, hanem mindenre, ami belefér az anyag fogalmába. Az importált (nem EU-s országból) készítményekben lévő anyagokat is be kell jegyeztetni, ha annak mennyisége nagyobb egy tonna/évnél.

A hatálybalépést követően a magyar vegyianyag-gyártóknak, -importőröknek, a további felhasználóknak is egy évük volt arra, hogy megismerjék a rendelet tartalmát, és elkészítsék az érintett anyagok leltárát, összegyűjtsék a meglévő adatokat, s felkészüljenek az előregisztrációra. A Magyar Vegyipari Szövetségnél (Mavesz) az elmúlt években figyelemmel kísérték az új szabályozás kialakulását, s a szövetség módosító javaslatok megfogalmazásával igyekezett aktív szereplője lenni a folyamatnak. Mivel a rendelet nagy terhet ró a vállalkozásokra, a Mavesz nem elégedett a REACH tartalmával, de a jogszabály megszületését követően hangsúlyozta: a végrehajtásra kell koncentrálni, s igyekezett minden segítséget – REACH-centrum működtetése, kézikönyv kiadása, konferenciák, előadások szervezése – megadni a vállalkozásoknak ahhoz, hogy azok teljesíteni tudják a követelményeket. A szövetségnél úgy látják, a regisztrációra kötelezett magyar cégek többsége a megfelelő információk birtokában képes eleget tenni a követelményeknek.

Az előzményekhez hozzá tartozik, hogy a vegyipar az elmúlt száz évben nagy mennyiségű új anyagot dobott piacra. Az EU területén csak 1981. szeptember 18-ával lépett életbe a vegyi anyagokra vonatkozó kötelező bejelentési (notifikációs) rendszer. Azóta mintegy háromezer új anyagot jelentettek be, ám becslések szerint mintegy százezer vegyi anyagot gyártanak mindenféle formális engedély és nyilvántartás nélkül – az 1981 előtti piacra kerülés révén. Ez azt jelenti, hogy a forgalomban lévő vegyi anyagok mintegy 97 százalékának tulajdonságairól – különösen azoknak az emberi egészségre gyakorolt hatásairól – szinte semmit nem tudunk. Ezen a helyzeten kíván változtatni a REACH a minden anyagra kiterjedő kötelezettség bevezetésével.

Az Európai Bizottság előzetes tanulmánya alapján a REACH a bevezetést követő 10-15 évben négy-öt milliárd eurós kiadást ró a vegyipari cégekre és a tovább felhasználókra. Ezzel szemben a tanulmány szerint 30 év alatt akár 50 milliárd euróra is rúghat a REACH bevezetésének haszna. Ez elsősorban az egészségügyi kasszákban – a betegségek számának és súlyosságának csökkenésével – jelentkezik majd. A növekvő költségek miatt várhatóan a kis- és közepes, sokféle vegyi terméket előállító és forgalmazó vállalkozások érzékelik leginkább a negatívumokat. A prognózisok szerint a lakossági felhasználók minimális mértékű áremelkedést tapasztalnak majd, de ezt kompenzálhatja az egészségügyi és környezeti haszon. A szakemberek bíznak abban, hogy a REACH bevezetése lökést ad a vegyipari kutatás-fejlesztésnek, s javítja a vállalatok munkahelyi biztonságát is. HÉ

az emberi egészség és környezet védelmének javítása a vegyi anyagok jelentette veszélyekkel szemben

az EU gazdaságának kulcsfontosságú ágazatát jelentő vegyipar versenyképességének növelése

az anyagokkal kapcsolatos veszélyek felmérésére vonatkozó alternatív vizsgálati módszerek támogatása

az anyagok szabad forgalmának biztosítása az unió belső piacán

az emberi egészség és környezet védelmének javítása a vegyi anyagok jelentette veszélyekkel szemben

az EU gazdaságának kulcsfontosságú ágazatát jelentő vegyipar versenyképességének növelése

az anyagokkal kapcsolatos veszélyek felmérésére vonatkozó alternatív vizsgálati módszerek támogatása

az anyagok szabad forgalmának biztosítása az unió belső piacán

-->