A versenyhatóság rendelkezésére álló információk alapján feltehető, hogy a négy vállalkozás 2004. évtől a főváros kerületi önkormányzatai és /vagy azok saját tulajdonú vállalkozásai által, parkrendezés tárgyában (amely magában foglalja a park- és játszótérépítést, rendezést, továbbá a fasorok telepítését, gondozását de nem foglalja magába a játszószer beszerzést és helyszíni telepítését) kiírt közbeszerzési eljárásai kapcsán előzetesen megállapodtak a fő – és alvállalkozói pozíciók elosztásáról, valamint a várható nyertesek személyéről.
A feltételezett megállapodások kiterjedtek arra is, hogy a megállapodással érintett nyertes vállalási árához a megállapodásban résztvevő vállalkozások azt meghaladó ajánlati árakat adtak.
Az előzetes bejelentés nélküli helyszíni szemle lehetőségét a GVH számára a versenytörvény biztosítja. A versenytörvény rendelkezései értelmében a helyszíni szemléhez előzetes bírósági jóváhagyás szükséges.
A versenyfelügyeleti eljárás megindítása nem jelenti annak kimondását, hogy a nevezett vállalkozások a jogsértést elkövették. Az eljárás a tények tisztázására és ezen keresztül a feltételezett jogsértés elkövetésének bizonyítására irányul.
