Azonnal gyökeres változtatást!

A magyar államháztartás évek óta katasztrofális helyzetben van, a GDP 6-9 százalékát kitevő hiány az államadósság gyors növekedéséhez vezetett. Ennek közvetlen hatásai a gazdaság egészében ma még nem észlelhetők, sőt a hitelből való állami költekezés a GDP-növekedés egyik forrása. A különösen kedvező nemzetközi pénzügyi helyzet ezt a fenntarthatatlan állapotot mégis sokáig fenntarthatóvá tette, a változások azonban előbb-utóbb bekövetkeznek.
Az elmúlt években követett gazdaságpolitikában azonnali és gyökeres változtatásokra van szükség. Félő, ha ezt magunktól nem tesszük meg, a piac fogja kikényszeríteni, ennek gazdasági és társadalmi ára pedig igen nagy lehet.
Az alábbi tíz pontban csak a legszükségesebb intézkedéseket igyekeztem összefoglalni, amelyekkel az átfogó változtatások elkezdhetők, de ezeken túl nyilván egy egységes gazdaságpolitikai koncepcióra lenne szükség. Legalább ilyen fontos a tisztességes verseny erősítése, a fogyasztóvédelem javítása, az egészségügy átalakítása.
1. A valós helyzet bemutatása. A politikusok, az államapparátus és a média torzításai miatt nincs valós kép a magyar gazdaság, az állami pénzügyek helyzetéről. Fel kellene kérni a Nemzetközi Valutaalapot egy a valós helyzetet bemutató tanulmány készítésére, esetleg a legszükségesebb változtatások irányait is kijelölhetik.
2. Egy tisztességes pótköltségvetés. A 2006-os költségvetés nyilvánvalóan nem tartható, már elfogadásakor is látszott, hogy a valóságos folyamatoknak nem felel meg. A költségvetés bevételei csak hoszszabb távon növelhetők, az egyensúlyi helyzet javításához azonnali kiadáscsökkentő intézkedésekre van szükség. Vissza kell vonni egy sor már elfogadott, a szociális, nyugdíj- és egyéb kiadásokat növelő törvényt. A költségvetésen tátongó lyukakat azonnal be kell tömni.
3. Költségvetési szabályok. Ezeket kétharmados törvénnyel kellene elfogadni, s kimondanák például, hogy az államadósságnak fokozatosan csökkennie kell, és a hiányt záros határidőn belül le kell csökkenteni a maastrichti 3 százalékos követelmény alá. Szükség lenne egy költségvetési tanács felállítására, független testületre, amely segít visszaszerezni a költségvetési politika hitelességét.
4. Társadalmi testület az államadósság megvitatására. Egy széles körű társadalmi testületben, amelyben közgazdászok, újságírók, háziasszonyok, családapák is részt vesznek, meg kellene vizsgálni, hogy mire költik az adósságot, és ennek terheit tudatosan vállalja-e a lakosság. A felhalmozódott, rejtett államadósságot át kell vállalni, csak így lehet legalább 2007-től fokozatos csökkenést elérni.
5. Politikamentes közigazgatás, bürokráciacsökkentés. Azonnal csökkenteni kell a minisztériumok, állami hivatalok és az állami szektorban dolgozók számát. Először a „politikai alkalmazottakat” kell elküldeni, az összes felesleges címzetes és tiszteletbeli államtitkártól kezdve a Miniszterelnöki Hivatalban, parlamentben, minisztériumokban, közhivatalokban, külképviseleteken lébecoló több tízezer politikai alkalmazottig. Egy hatékony munkacsoportot kellene létrehozni az értelmetlenül elburjánzott bürokrácia gyors csökkentésére. Meggyőződésem, hogy a jogszabályok értelmessé tételével egy dereguláció során azoknak legalább fele elhagyható lenne, állami intézmények százait lehetne bezárni és felesleges bürokraták tízezreit lehetne elbocsátani. (Csak az MNB-ben több milliárd forintot lehetne megtakarítani.)
6. Önkormányzati reform. Egyszerűbb, átláthatóbb önkormányzati rendszer, világos feladatokkal és ehhez kapcsolt finanszírozással.
7. Lop-stop, a korrupció visszaszorítása. Egyszerű versenyeztetési szabályok kellenek és tisztességes közbeszerzés annak megakadályozására, hogy ne a pártok klientúrája kapja az állami és önkormányzati megrendeléseket, a privatizált vállalatokat.
8. Adóreform. A jelenlegi adórendszer átláthatatlan, bonyolult, és működtetése nehézkes. Egyszerű adórendszerre és kemény adóbehajtásra van szükség, alacsony kulcsokkal, széles bázison kell adóztatni. Egyenlőbb közteherviselés kell, szélesíteni szükséges az adó- és járulékfizetői kört.
9. Több munkahely. Az egyik legnagyob gond ma, hogy kevés a foglalkoztatott a gazdaságban. Ezen a hazai kis- és középvállalkozások fellendítésével lehet segíteni, hiszen ezek teremtenek munkahelyet. Ehhez a bürokrácia csökkentésére, egyszerűbb adórendszerre, munkára ösztönző nyugdíjrendszerre, szociális támogatások helyett munkakeresésre és átképzésre ösztönző támogatásokra, a gazdaság igényeihez igazodó oktatási rendszerre, felnőttképzésre lenne szükség.
10. Hiteles EU-konvergenciaprogram. A korábban el nem fogadott EU-konvergenciaprogram helyett szeptember 1-jéig egy hiteles, a gazdaság tényleges helyzetéből kiinduló és valóságos intézkedésekkel alátámasztott konvergenciaprogramot kell készíteni.

A szerző a Magyar Nemzeti Bank elnöke