Felvizezné az EU a globális minimumadót – ezúttal ezzel hízelegne Amerikának

Az Európai Unió jövő héten várhatóan napirendre tűzi a 15 százalékos globális minimumadó szabályozásának esetleges módosítását, hogy enyhítse a feszültségeket az Egyesült Államokkal – derül ki egy, Lengyelország által köröztetett dokumentumból, melyet a Bloomberg is látott. A kérdéses irányelv kevesebb mint két éve van érvényben, és a 2021-ben 140 ország – köztük az Egyesült Államok – által aláírt globális adóegyezmény alapján ír elő legalább 15 százalékos társasági adót a tagállamokban. Azonban az új Trump-adminisztráció ezt az egyezményt már nem tekinti kötelezőnek, és nyíltan ellenzi az amerikai vállalatokra kivetett európai adóterheket.

Az Egyesült Államok jelenlegi kormánya az EU minimumadó-rendszerét kereskedelmi akadálynak minősítette, és megtorló intézkedésekkel fenyegette meg azokat az országokat, melyek „tisztességtelenül adóztatják” az amerikai cégeket. Donald Trump hivatalba lépésének első hetében memorandumot adott ki, mely szerint az Egyesült Államok nem tartja magára nézve kötelezőnek a 2021-es adómegállapodást, és utasította a pénzügyminisztériumot a válaszlépések kidolgozására.

Eközben Brüsszel egyre inkább hajlandónak mutatkozik kompromisszumokra: uniós diplomaták júniusra készülnek politikai javaslatokat beterjeszteni a tagállamok nagykövetei elé, melyek egy része kifejezetten az amerikai kifogások kezelésére irányul. A dokumentumban felvázolt módosítási lehetőségek többek között az alábbiakat tartalmazzák:

• Az amerikai adókedvezmények beszámítása: Ez lehetővé tenné, hogy az amerikai cégeket ne sújtsa dupla adóteher az EU-ban, és gyakorlatilag mentesítené őket a 15 százalékos minimumadó alól.
• Az Egyesült Államok saját szabályozásának elismerése: Az amerikai GILTI-rendszer (Global Intangible Low-Taxed Income) és az EU szabályozása közötti „együttélés” lehetősége is napirendre kerül – ez kulcsfontosságú elvárása a Fehér Háznak.
• A nem megfelelően adóztatott nyereség szabály (UTPR) újragondolása: Ez az EU-s szabályozás feláradóval sújtja azon amerikai vállalatok EU-s leányvállalatait, melyek nem érik el a 15 százalékos adószintet sem az Egyesült Államokban, sem az adott tagállamban – ez a Trump-adminisztráció egyik legnagyobb vitapontja.

Jelenleg egy ideiglenes mentesség is érvényben van: 2026 végéig mentesülnek az EU minimumadó alól azok a nem uniós központú cégek, melyek hazai társasági adókulcsa meghaladja a 20 százalékot. Ez vonatkozik az Egyesült Államokra is, melynek jelenlegi adókulcsa 21 százalék. Az uniós diplomaták most ennek az úgynevezett „safe harbour” mentességnek a meghosszabbítását vagy egy új, célzottabb kivétel bevezetését is mérlegelik.

– különösen nem olyan időkben, amikor kereskedelmi háború árnyéka vetül az EU és az Egyesült Államok kapcsolataira. A jövő heti tanácskozás mérföldkő lehet abban a folyamatban, melynek során az EU eldönti: megőrzi-e szigorúan saját adópolitikai elveit, vagy inkább pragmatikusan alkalmazkodik egy egyre protekcionistább amerikai külpolitikához. A tét nagy: a minimumadó nemcsak pénzről, hanem globális gazdasági egyensúlyról és szuverenitásról is szól.