Részvénytársasággá alakulna a PSZÁF

A pénzügyi felügyelet (PSZÁF) adminisztratív függetlensége az államtól elkülönült, önálló költségvetéssel teremthető meg és úgy, ha a hatóság állami tulajdonban lévő részvénytársasággá alakulna -- jelentette be Szász Károly, a PSZÁF elnöke a 29 ország szakembereinek részvételével megtartott páneurópai biztosításfelügyeleti konferencián.
A javaslatot -- amely információnk szerint az első körben még állami jóváhagyásra vár -- a vezető az idén februárban már felvetette a parlament költségvetési bizottsága előtt.
A felügyelet szerint az önálló büdzsé a politikai nyomás utolsó esetleges "ösvényét" szüntetné meg, s -- a piaci alapú bérfizetéssel -- hozzájárulna a PSZÁF magasan képzett gárdájának továbbépítéséhez is (mostanáig a hatóság bevételeit a piaci szereplők díja mellett a pénztári területnél a központi büdzséből rá jutó összeg is gyarapította).
Az rt.-vé alakítandó felügyelet fölött a Pénzügyminisztérium gyakorolná a tulajdonosi jogokat (ma a tárcának felügyeleti jogosítványa van a PSZÁF felett). Az intézmény alapvető funkcióit -- így az autonómia megőrzése érdekében korlátozandó részvényesi jogokat -- törvény szabályozná.
A felügyelet zavartalan működése érdekében jelentős, egyfajta garanciaként értékelhető felelősség hárulna a kormányzatra. A PSZÁF stabilitásához és függetlenségéhez emellett az adó- és díjbefizetések alóli felmentés járulna az elképzelés szerint.
Szász elmondta: 2002-re épülhet ki az a központi adatbázis, amely a korábbi nyilvántartásokat és a piaci szereplőktől különböző rendszerességgel kapott információkat összegezné.
A konferencia két fő témája biztosításfelügyeleti vészelőrejelző rendszerek alkalmazása, illetve a konszolidált vagy önálló felügyeletek kérdésköre volt.
Utóbbi kapcsán kiderült: az első konszolidált felügyeletet 1979-ben, Szingapúrban hozták létre, s nemrég Anglia és Japán is e mellett döntött. Németországban és Ausztriában jövőre hoznak létre egységes felügyeleteket (utóbbinál a vezetésbe a jegybank és a pénzügyi kormányzat fele-fele arányban küld majd tagokat). A lépést a legtöbb helyen a különböző pénzügyi szektorokban csoporttá alakult cégek jobb ellenőrizhetőségével indokolták.
Akad viszont olyan ország, ahol az ellenőrző hatóság csak a pénzügyminisztérium egy részlegeként tevékenykedik. Bulgáriában jelenleg a biztosításfelügyeletet a szerencsejáték-hatósággal vonják össze. Másutt például a könyvvizsgálókat is az összevont felügyelet ellenőrzi -- mondták el a konferencia résztvevői.
Helmut Müller német biztosításfelügyeleti vezető arra figyelmeztetett: az Európai Unió direktívái még az elkülönült pénzügyi szolgáltatási területekre vonatkoznak, s nem veszik figyelembe a tevékenységek összefonódását.