Uniós prés

Kettős szorításban terjesztette elő tegnap részletes javaslatait az Európai Bizottság a 2007-2013-as uniós büdzséről. Egyfelől a nagy nettó befizetők helyezték prés alá Brüsszelt a takarékosság jelszavával, másfelől az EU elé tűzött új célok (mindenekelőtt az európai versenyképesség javítása) igényelnek nagyobb kiadásokat, a sok új szegény tagország felzárkóztatásának kötelezettségéről nem is beszélve.

Úgy tűnik, Brüsszel a legkisebbnek látszó ellenállás felé menekült. Egyrészt nagyjából változatlanul hagyta korábbi, a nettó befizetők szerint túlságosan bőkezű javaslatait, másrészt viszont ígéretet tett nekik, hogy mindannyiukra kiterjeszti a most még csak a britek számára létező visszatérítési rendszert. Ezzel mind a felzárkózás miatt több pénzt akaró tagországokat, mind a nettó befizetőket meg lehet békíteni - gondolhatják az Európai Bizottság vezetői.

A képlet azonban több ponton is borulhat. Először is London ellenállásán, amely a visszatérítési rendszer kiterjesztésének abszolút vesztese lenne. Másodszor azon, hogy a nettó befizetők (ügyes csavarral) nem az új tagok felzárkóztatásának nagy összegekkel való támogatását ellenzik, hanem a jelenlegi nettó haszonélvező dél-európai országoktól vennének el a bizottság által ajánlottnál sokkal nagyobb összegeket. (Ezzel nemcsak a délieket fordítják szembe a keletiekkel, hanem a vita fő frontját is több kisebb törésvonalra osztják fel.) Harmadszor pedig azon, hogy a nettó befizetők, főként Németország és Hollandia, kevesellni fogják a felkínált egyenlegjavítást.

A helyzet mégsem reménytelen. Megállapodni csak 2005 közepére kell, és ügyes alkudozással bőven van lehetőség az álláspontok közelítésére. Keserves tárgyalások vannak hátra addig, Magyarország is minden bizonnyal veszít majd a most remélt, évi 3,5 milliárd eurós felzárkóztatási támogatásból, de a java megmaradhat.

Sokkal nagyobb gondot jelenthet egy szintén tegnapi bejelentés arról, hogy Franciaországban is lesz népszavazás az alkotmányról. Lesz még legalább nyolc másik tagállamban is, de ha a franciák is leszavazzák az alkotmányt, az biztosan nem lép életbe, és nagyon valószínű a mag-Európa kialakulása újfajta integrációs keretek között. Méghozzá elképzelhető, hogy Magyarország nélkül.