Csak lassan a további bővítéssel!

A hétéves költségvetési csomag mellett az unió további bővítése is fontos témája lesz az e heti EU-s csúcsértekezletnek. Hogy a huszonöt tagország álláspontja – finoman szólva – nem teljesen azonos az ügyben, az már a múlt csütörtöki brüsszeli nagyköveti találkozón is kiderült. Ádáz vita robbant ki az osztrák elnökség nyilatkozattervezetéről, amely az unió felvételi képességétől tenné függővé az újabb jelentkezők beengedését. Ha erre a tagországok vezetői rábólintanának, az korszakváltást jelentene az EU bővítési politikájában, hiszen eddig lépten-nyomon azt hangoztatták, hogy a politikai, gazdasági és jogszabályi feltételeket teljesítő országokat automatikusan integrálja az unió.

Bécs azt szeretné, ha az Európai Bizottság decemberre jelentést készítene arról, mit jelent pontosan a „felvételi képesség”. Több régi tagállam – köztük a tavalyi népszavazási kudarc miatt óvatos Franciaország és Hollandia – támogatta az osztrák tervet, ugyanakkor az új tagok és Nagy-Britannia elfogadhatatlannak tartják. A nézeteltérést jól mutatja, hogy miközben Hollandia a csatlakozási tárgyalások minőségének javítását is bele akarja foglalni a nyilatkozatba (ez azt jelentené, hogy a Magyarország esetében is követett gyakorlattal ellentétben először a nehéz fejezeteket vennék elő), Litvánia egyszerűen kivette volna belőle a felvételi képességre való utalást.

Akármi is lesz a hét végi vita eredménye, a bővítés alighanem lassulni fog. Az illetékes brüsszeli biztos, Olli Rehn a napokban kijelentette, hogy a várhatóan jövőre (vagy legkésőbb 2008 elején) taggá váló Románia és Bulgária után ebben az évtizedben nem lehet további országok felvételére számítani. A horvátok tehát várjanak a sorukra, nem is beszélve a törökökről.

A lassulás azonban nem feltétlenül érinti az integrációs folyamat egészét. Ha a teljes jogú tagság megadásával óvatosabbá válik is az unió, attól még a társulási és más, konkrét gazdasági előnyöket kínáló egyezmények virágozhatnak. Albániával például éppen ma írnak alá stabilizációs és társulási megállapodást az EU külügyminiszterei, akik egyúttal Montenegró önálló államként való elismeréséről is egyeztetnek.

Az unió a nyugat-európai lakosság aggályai ellenére sem teheti meg, hogy határozottan lezárja a pályát az egyre nagyobb számú és egyre lelkesebb versenyző előtt. Más kérdés, hogy a megfutandó körök száma, sőt a verseny tétje is változhat. TG