BÉT logóÁrfolyamok: 15 perccel késleltetett adatok

Milliárdokról döntő tripartit fórum

2007.01.31., szerda 00:00

Válságkezelő munkaerő-piaci programok, vagy éppen a távmunkások alkalmazásának támogatása, anyagi források jóváhagyása az álláspiaci folyamatok hatásvizsgálatához, a munkahelyteremtő pályázatok finanszírozásának elbírálása – és ez csak néhány ügy, amelyben a Munkaerő-piaci Alap Irányító Testülete (MAT) 2006 folyamán döntött. Az idén tízéves szervezet ebben az évben több mint 348 milliárd forintból gazdálkodik. Az önkormányzati jellegű tripartit testület összesen 18 fős. A MAT tagjait – a kormány szakértői mellé – az Országos Érdekegyeztető Tanácsban is képviselettel rendelkező munkaadói és munkavállalói szervezetek delegálják, oldalanként hat-hat főt.

A komoly érdekképviselet nem véletlen, a Munkaerő-piaci Alap (mpa) bevételeinek többsége ugyanis épp a munkaadói és a dolgozói járulékokból származik. Az előbbiek összege meghaladja a 195 milliárd forintot, míg az utóbbiaké a 89 milliárdot. A vállalkozói járulék is több mint 11 milliárd forint. „Az alap szakmai alapon működik, olyan munkaerő-piaci egyeztető fórum vagyunk, ahol szabályozástechnikai feladatokat is ellátunk, a döntéseink kilencven százalékának pedig anyagi vonzata van” – emelte ki Dávid Ferenc. A VOSZ főtitkára, aki a MAT munkájában az alakulás időpontjától részt vesz, hozzátette: „Komoly felelősségünk van, hisz olyan munkaerő-piaci aktív, illetve passzív eszközökről döntünk, amelyek befolyásolják az álláspiacot.”

Mindez egyébként olyannyira így van, hogy az irányító testület céljainak hivatalos megfogalmazásában ez áll: „A MAT célja, hogy a foglalkoztatási törvényben meghatározott jogainak gyakorlásával, az mpa-val való gazdálkodáson, annak ellenőrzésén keresztül is járuljon hozzá a foglalkoztatási feszültségek mérsékléséhez, a munkanélküliség csökkentéséhez.” 2002–2003-ban a megemelt minimálbér hatásainak kompenzálása, a munkanélküli-ellátó rendszer átalakítása, az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány kísérleti projektjeire a keretösszegek biztosítása, ez mind a MAT érdeme – emelte ki Fehér József. A Magyar Köztisztviselők és Közalkalmazottak Szakszervezetének főtitkára, aki szintén a testület alapítója, hozzátette: a MAT működése a szociális partnerség sikertörténete.

A testület joga például meghatározni, illetve elfogadni a Munkaerő-piaci Alap foglalkoztatási és rehabilitációs alaprésze decentralizált keretének felhasználására vonatkozó irányelveket. Döntési joga van viszont például a gazdaság-, területfejlesztést szolgáló központi programokhoz való csatlakozásban, azok finanszírozásában, illetve a közhasznú munka támogatásában. A testületnek véleményezési jogot biztosít a törvény például a munkanélküli-ellátásokra vonatkozóan, és negyedévente értékelnie kell az alap pénzeszközeinek a felhasználását is.

Ezen túlmenően a fórum szakértői vizsgálatokat kezdeményezhet az alap felhasználására vonatkozóan, illetve, hogy a jogalkotó egészítse ki vagy módosítsa a foglalkoztatást elősegítő támogatásokra vonatkozó hatályos szabályzókat.

A MAT úgy működik, mint egy nagyvállalat felügyelőbizottsága, havi ülések, szigorú beszámoltatás és rigorózus döntések jellemzik – hangsúlyozta Dávid Ferenc. A MAT ülései nem nyilvánosak, azokon csak a testület tagjai, az oldalak szakértői, a meghívottak, valamint a testület titkárságának munkatársai vehetnek részt. A tagok megbízatása négy évre szól.

Magyarországon egyébként hatféle elkülönített állami pénzalap van, ezek összevont bevétele megközelíti a 429 milliárd forintot. A Munkaerő-piaci Alap súlyát mutatja, hogy ennek az összegnek több mint háromnegyedét teszi ki. Bevétel tekintetében ezt a Kutatási és Technológiai Innovációs Alap követi, 41 milliárdos költségvetéssel. A Nukleáris Pénzügyi Alapnak 13, a Nemzeti Kulturális Alapnak pedig 8,6 milliárdos bevétele van, míg a Szülőföld Alap egymilliárddal gazdálkodik, a Wesselényi Miklós Ár- és Belvízvédelmi Kártalanítási Alap pedig 85 millióval.



A MAT döntéseinek jogkörei

A Munkaerő-piaci Alap tekintetében:

A fejlesztési és képzési alaprész kivételével az egyes alaprészek közötti átcsoportosításról

Az érdekegyeztetés működési feltételeinek biztosításához történő hozzájárulásról, annak felhasználási módjáról

A gazdaságfejlesztést, területfejlesztést szolgáló központi programokhoz való csatlakozásról, projekteknek a Nemzeti Segélykoordinátorhoz történő benyújtását megelőzően a PHARE, majd az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával megvalósuló munkaerő-piaci programok mpa-ból történő finanszírozásáról

Az Állami Foglalkoztatási Szolgálatnak a MAT által indított programokhoz tartozó feladatairól és az ezzel összefüggő, nem tervezett működési kiadások finanszírozásáról

A foglalkoztatási alaprész tekintetében:

Az iskolarendszeren kívüli felnőttképzési célra elkülönített kereten felül a központi és decentralizált keret arányáról, a decentralizálás elveiről, valamint az átcsoportosításokról

Központi foglalkoztatási, képzési és munkaerő-piaci integrációs programok indításáról, valamint a programokhoz kapcsolódó költségekről

Foglalkoztatási és képzési célú közalapítványok támogatásáról

A közhasznú munka támogatása mértékének legfeljebb 90 százalékban, időtartamának legfeljebb két évben történő meghatározásáról, amennyiben a támogatás anyagi fedezetéül az mpa foglalkoztatási alaprészének központi kerete szolgál

A foglalkoztatási alaprész terhére a tárgyéven túli fizetési kötelezettség maximális mértékének meghatározásáról

Az mpa rehabilitációs alaprész tekintetében:

A központi és decentralizált keret arányáról, a decentralizálás elveiről, valamint az átcsoportosításokról


A fejlesztési és képzési alaprész kivételével az egyes alaprészek közötti átcsoportosításról

Az érdekegyeztetés működési feltételeinek biztosításához történő hozzájárulásról, annak felhasználási módjáról

A gazdaságfejlesztést, területfejlesztést szolgáló központi programokhoz való csatlakozásról, projekteknek a Nemzeti Segélykoordinátorhoz történő benyújtását megelőzően a PHARE, majd az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával megvalósuló munkaerő-piaci programok mpa-ból történő finanszírozásáról

Az Állami Foglalkoztatási Szolgálatnak a MAT által indított programokhoz tartozó feladatairól és az ezzel összefüggő, nem tervezett működési kiadások finanszírozásáról

A foglalkoztatási alaprész tekintetében:

Az iskolarendszeren kívüli felnőttképzési célra elkülönített kereten felül a központi és decentralizált keret arányáról, a decentralizálás elveiről, valamint az átcsoportosításokról

Központi foglalkoztatási, képzési és munkaerő-piaci integrációs programok indításáról, valamint a programokhoz kapcsolódó költségekről

Foglalkoztatási és képzési célú közalapítványok támogatásáról

A közhasznú munka támogatása mértékének legfeljebb 90 százalékban, időtartamának legfeljebb két évben történő meghatározásáról, amennyiben a támogatás anyagi fedezetéül az mpa foglalkoztatási alaprészének központi kerete szolgál

A foglalkoztatási alaprész terhére a tárgyéven túli fizetési kötelezettség maximális mértékének meghatározásáról

Az mpa rehabilitációs alaprész tekintetében:

A központi és decentralizált keret arányáról, a decentralizálás elveiről, valamint az átcsoportosításokról

-->

A szerző további cikkei

Vélemény cikkek

Továbbiak

Címoldalról ajánljuk

Tovább a címoldalra

Portfóliónk minőségi tartalmat jelent minden olvasó számára. Egyedülálló elérést, országos lefedettséget és változatos megjelenési lehetőséget biztosít. Folyamatosan keressük az új irányokat és fejlődési lehetőségeket. Ez jövőnk záloga.