Átalakítják a piacot

A kormánydöntés értelmében állami ellenőrzés alá vonják a teljes áramszolgáltatást, a szolgáltatót viszont feldarabolják hálózati és elosztó társaságra. Az orosz Egyesített Energiarendszer (orosz rövidítése EESZR, az angolnyelvű orosz sajtóban: UES) a világ legnagyobb áramszolgáltatója, ami a vezetékrendszer kapacitását illeti, de értéke alig éri el a hasonló nagy nyugati szolgáltatók egytizedét -- írja a The New York Times. Az ágazat modernizálásra szorul, ami jelenleg csak külső forrás bevonásával képzelhető el. A moszkvai tőzsdén is jegyzett EESZR-nek 52-53 százalékban az állam a tulajdonosa, a részvények 34 százaléka van (többnyire külföldi) magánbefektetők kezében, a maradék felett a régiós "szubjektumok" rendelkeznek.
A konglomerátum vezérigazgatója az az Anatolij Csubajsz, aki a ''90-es évek derekán levezényelte az azóta sok bírálatra okot szolgáltató orosz privatizációt. Az emberei által most kidolgozott átalakítási tervtől a "kistulajdonosok" azért tartanak, mert kisajátítási szándékokat sejtenek mögötte. Az ő érdekükben Vlagyimir Putyin elnök liberális közgazdász hírében álló gazdasági tanácsadója, Andrej Illarionov és munkacsoportja alternatív tervet terjesztett elő. Ennek részletei nem ismeretesek, csak az, hogy a kormány szombati ülésén Putyin kijelentette: az Illarionov-tervet nem lehet figyelmen kívül hagyni.
Mint German Gref gazdaságfejlesztési és kereskedelmi miniszter mondta, 2008-ig három fázisban alakítják át az EESZR-t. Az első szakaszban, 2004 végéig, a közvetlen EESZR-ellenőrzés alatt álló áramszolgáltatókat 5-7, a regionális ellenőrzés alatt állókat pedig 50-60 leányvállalatba, az összes vezetékrendszert egyetlen szövetségi hálózatba, a regionális és szövetségi elosztást pedig egyetlen szövetségi egységbe vonják össze. A szakasz végén az EESZR-t két társaságra bontják: az egyik az áramszolgáltatókat, a másik a hálózatot és az elosztást ellenőrzi majd.
Nem sikerült a kormányülésen egyetértésre jutni abban, hogy az átszervezés során hogyan csoportosítsák át a jelenlegi tulajdonosok részvényeit; utóbbiak attól tartanak, hogy az EESZR menedzsmentje olcsón ki fogja árusítani a regionális szolgáltatókat. Illarionov munkacsoportja szerint a regionális szolgáltatóknál kellene hagyni a jelenleg is általuk működtetett nagyfeszültségű hálózatokat, ahelyett, hogy egyetlen országos elosztó társaságba vonnák őket össze. Gref szerint viszont éppen az volt a privatizációs hiba, hogy az áramszolgáltató hálózatok regionális társaságok kezébe kerültek.