Terítéken a föld- és munkaerőkérdés

A dél-svédországi Nyköpingben tartott tanácskozáson Joschka Fischer német és Benita Ferrero-Waldner osztrák külügyminiszter egyaránt azt javasolta, hogy a tagjelöltek munkavállalói előtt csak belépésük után 7 évvel nyíljék meg az uniós munkapiac. Ferrero-Waldner azzal érvelt, hogy Ausztria négy leendő taggal is határos, tehát védenie kell munkaerőpiacát. A hétéves korlátozás alternatívája az, hogy nem nyitjuk meg az EU-t a bővítés számára -- mondta az MTI szerint. A feltételekben az unió valamennyi tagjának egyet kell értenie ahhoz, hogy érvénybe lépjenek; így Ausztria valójában vétóval fenyegetőzik. A többi 13 tagállam nem tartja elengedhetetlennek az EU egyik alapvető szabadságjogának ilyen drasztikus korlátozását.
A várakozásnak megfelelően (VG, 2001. május 2., 1. oldal) pénteken, közvetlenül a külügyminiszteri tanácskozás előtt hozta nyilvánosságra az unió bizottsága azt a javaslatát, amely a tagjelölt országokban hét évre korlátozná az EU-s külföldiek számára a termőföld és öt évre a második lakhelyül szolgáló ingatlanok vételét; három év után megvizsgálnák, hogy szükség van-e a korlátozás fenntartására. A javaslat szerint az önfoglalkoztató gazdákra egyáltalán nem vonatkoznék a termőföld-vásárlási korlátozás. Az EU csatlakozási menetrendjében az ingatlanpiac a "tőke szabad áramlása" fejezet része.
Az uniós grémiumok így szemlátomást szimmetrikus, 7-7 éves moratóriumot vezetnének be a tőke, illetve a munkaerő mozgásszabadságára; előbbit a jelöltek, utóbbit a tagok óhajára.
A munkaerőmozgás korlátozásával kapcsolatos vitát még külön komplikálta, hogy Spanyolország -- a déli tagállamok nevében -- a német--osztrák javaslat támogatásának fejében annak kikötését akarta elérni, hogy a jelenleg elmaradottnak számító térségek a bővítés után is megkapják a most rájuk jutó támogatást. Még szegényebb térségek csatlakozása ugyanis előnytelenül felértékelné a mai EU-s legszegényebbeket. A külügyminiszterek végül megegyeztek, hogy a munkaerő-vándorlás kérdését nem kapcsolják össze a regionális fejlesztés problémáival. A munkaerőről a svéd elnökség május közepéig kompromisszumos javaslatot dolgoz ki.