Bezárulnak a kiskapuk

A Világgazdaság értesülése szerint a Pénzügyminisztériumban (PM) elkezdődött az áfaszabályozás kiskapuinak feltérképezése. Akár 2003-tól jó eséllyel számíthatnak az "áfakímélő" lehetőségek felszámolására a lakásépítők is.

A tervezett szigorítás alapja: tavaly mindössze 7,8 százalékkal emelkedett a költségvetés nettó áfabevétele - mutatott rá a Világgazdaságnak egy neve elhallgatását kérő PM-szakértő. Közel százmilliárd forintra tehető az az összeg, amellyel elvileg még javítható lenne az áfabevétel - mondta el a Világgazdaságnak Kékesi László, a PM adóügyekért felelős helyettes államtitkára. Kékesi szerint a becsült százmilliárd 60-65 százaléka bekerülhetne a költségvetésbe.

Mivel a visszautalások levonása nélkül is csak 8,2 százalékos bővülés volt tavaly, nem az áfa-visszaigénylés volumenét kell okolni az alacsony nettó növekedésért. Az adóelkerülő technikák felerősödése lehet a felelős - véli Barcza György, az ING Barings Bank makroelemzője. A gyenge növekedésben szerepet játszott, hogy tavalyelőtt megváltozott az áfa-visszaigénylés módszere. Immáron csak a pénzügyi teljesítés után fizetik vissza az áfát. A változtatás eredményeképp tavalyelőtt mintegy 70 milliárd forinttal több áfa bent is maradt a költségvetésben, de 2001-re már nem érződött ez a jótékony hatás, hiszen a visszaigénylés előtti áfavolumen növekedése is jelentősen megcsappant, ez pedig az adóelkerülő technikák felerősödésére utal.

Ma az áfabevallások és a forgalom alapján számított áfakötelezettség között mintegy 100 milliárd forintos eltérés látszik, mondta Kékesi. További megalapozó számításokat és ráfordításokat igényel, hogyan lehetne ezt a differenciát szűkíteni, véli.

Kizárt, hogy a jelenlegi áfa-szabályok módosításával növelni lehessen az áfabevételeket - fejtette ki lapunknak Zara László, a Magyar Adótanácsadók Országos Egyesületének elnöke. Zara a jelenlegi ellenőrzések gyarapításával felelteti meg a PM tervezett intézkedéseit, ám ez további ráfordításokkal, az apparátus növelésével oldható csak meg.

Az Állami Számvevőszék (ÁSZ) is napirenden tartja az áfa-visszaigénylési rendszer ellenőrzését. A számvevők július végén indítják meg vizsgálatukat. Az ÁSZ idei ellenőrzési terve szerint eredményességi szempontokból vizsgálják a revizorok az import- és a belföldi forgalmi adó visszaigénylési mechanizmusát. A program indoklása szerint azért is fontos az áfarend-szer felülvizsgálata, mert a központi költségvetés bevételeinek harmada ebből az adónemből származik.

A visszaigénylési rendszer szigorítására szükség is lesz, mert áfaügyekben várható a legnagyobb változás az európai uniós csatlakozással. A tagsággal járó elvárt adókulcsváltozás bevételcsökkentő hatását Kékesi szerint a jelenlegi nulla kulcs kötelező megszüntetése mintegy 10 milliárd forinttal ellensúlyozhatná. A ma még 25 százalékos "normál" adókulcs mérsékléséből adódó forgalomnövekedéssel és az áfa-kötelezettségek teljesítésének hatékonyabb ellenőrzésével ugyanakkor pótolni lehetne a bevétel elmaradását, fogalmazott a helyettes államtitkár.

Oláh Gábor