Varsó felzárkózik az élenjárókhoz

Varsó jelenleg a tárgyaló tagjelöltek mezőnyének alsó harmadában található eddig kipipált 20 témakörével. Bizottsági körökben úgy vélik, hogy a tényleges lengyel utolérés kulcsa az lehet, ha Varsó a nyárig legalább a "magyar szintre" - 24 lezárt fejezethez - el tud jutni, és így tekint majd az őszi fordulók elé. Ehhez jelentheti az első bátorító lépést a földvásárlást is magában foglaló tőke szabad mozgásáról intézkedő fejezet március 21-i lezárása.

A napokban átnyújtott lengyel álláspont ugyan még megbukhat a hollandok ellenállásán, ám sokak szerint a "nagyok" politikai alapú sürgetése megteszi majd hatását. Az már lényegében eldőlt, hogy a mezőgazdasági művelésre alkalmas földek befektetési célzatú vásárlása nem lengyel EU-polgárok esetében a taggá válást követő tizenharmadik évtől lesz lehetséges. A gond az egyéni gazdákkal van: ezek vásárlási jogának korlátozását az EU a többi tagjelöltnél három évig tolerálta, ám Varsó regionalizált javaslattal állt elő. E szerint az ország északi és nyugati tartományaiban hét évig tartana a földvásárlási tilalom az egyéni gazdák esetében, míg az ország többi részében beérnék három évvel. Kezdetben úgy képzelték, hogy mindezt csak a belépés pillanatától kezdenék el számolni, ami főként holland és dán részről váltott ki heves ellenkezést, mivel sok százra tehető az éppen az északi és nyugati vidéken évek óta földet bérlő holland és dán gazdák száma. A lengyel kormány végül belement, hogy a lízingszerződés aláírásától kezdjen ketyegni az óra.

Verheugen erről a verzióról mondta azt a napokban, hogy ez már minden bizonnyal találkozik egyes tagországok fenntartásaival, és jó alapul szolgálhat a fejezet lezárásához. Utóbb azonban holland diplomáciai körökben óvatosabban fogalmaztak, hangoztatva, hogy Hága még nem döntött.

Még kedvezőbbek a kilátások az adózásnál, amelynél Lengyelország plusz egyéves - 2008 végéig tartó - átmeneti mentességet kért a cigarettákra kivetendő jövedéki adó átvétele alól, amelyet immár a bizottság is támogat. Kérdés, vajon az ötletet hevesen ellenző Berlin és Bécs is beadja-e a derekát. Jól értesült források szerint, ha végül visszadobják az igényt, akkor Varsó inkább viszszavonja mentességi kérelmét, de mindenképpen megpróbálja elérni a fejezet márciusi lezárását.

Diplomáciai források szerint a tavaszi "lengyel befutók" között lehetnek még a bel- és igazságügyi együttműködéssel, valamint a halászattal foglalkozó témakörök is. Az előbbinél Varsó a február közepén nyújtotta át munkatervét a határellenőrzés megerősítésére, és ígéretet tett a vízumpolitika július 1-jéig történő harmonizálására is. A fejezet lezárása leghamarabb áprilisban lehetséges. Hasonló lehet a helyzet a halászati politikánál, feltéve, hogy Varsó feladja balti-tengeri exkluzív kvótaigényét, és az EU számára elfogadható intézményfejlesztési tervet tesz az asztalra.

Csekély viszont az esély a közlekedési fejezet közeli lezárására, amelynél sok esetben még az állásponttervezetek sem készültek el mindenről. És végül: szinte bizonyosan őszre marad a versenypolitikai dosszié, amit az acélipari szektor rekonstrukciós terveinek elégtelensége, valamint a különleges gazdasági övezetek kérdése hátráltat. Az előbbinél az a gond, hogy a szektor egészére vonatkozó rekonstrukciós tervnek ellentmondanak az egyes üzemekre szabott elképzelések: az előbbinél ígért kapacitáscsökkentés helyett éppen hogy bővítést céloznak. A különleges övezetekben zömében kis- és középvállalkozások százai működnek, amelyek elvben 2017-ig élveznének adókedvezményt. Már Varsóban is belátják, hogy addig nem húzhatják a dolgot, s tárgyalások kezdődtek az érintett cégekkel a kompenzáció lehetséges módjáról.

Mindez nem zárja ki, hogy a költségérzékeny fejezeteknél hangoztatott erőteljes lengyel különvélemény végül lehetetlenné teszi a tárgyalások időre történő lezárását Lengyelországgal. Ám a mai helyzethez való felzárkózást a vázolt forgatókönyv esetén Brüszszelben nem tekintik irreálisnak.

Fóris György - Brüsszel