Tért hódít az "e-ügyintézés"

Olaszországban nemrég hoztak létre egy stábot, amelynek feladata az összes közigazgatási szolgáltatás hálózati úton elérhetővé tételének megszervezése lesz. Az EU-tagországokban jelenleg a közigazgatási ügyek mintegy 15-70 százalékát lehet on-line elintézni; az élen Írország és a skandináv államok állnak, a sereghajtó Luxemburg.

Magyarországon az elektronikus kormányzati törekvések eddig leginkább látható eredménye a www.ekormanyzat.hu internetes cím alatt beindított portál. Az állampolgárok hivatalos ügyeinek intézését ez csak részben könnyíti meg azzal, hogy bizonyos formanyomtatványokat letölthetővé tesz. A Belügyminisztérium 2003 tavaszától ígéri azt, hogy egy-egy okmány vagy szerződés aláírásához nem kell majd felkeresni a hivatalokat.

Magyarországon a megfelelő állami adatbázisok felkészítésének hiánya mellett a világhálós hivatalba járás másik gátja ma az elektronikus aláírások ilyen értelmű használhatatlansága. Bár tavaly szeptember óta az országnak van digitális aláírási törvénye, és a versenyszféra használ is ilyen megoldást, az állami hivatalok jövőbeni, aláírásokat hitelesítő szervét csak nemrég jelölték ki.

A www.ekormanyzat.hu honlap fejlesztésére és üzemeltetésére a Miniszterelnöki Hivatalon belül működő informatikai kormánybiztosság (ikb) eddig 875 millió forintot fordított, a megbízást fővállalkozóként az IBM magyarországi leányvállalata nyerte el. A portál azonban a programnak csak egy szeletét mutatja, a kormány ugyanis a hivatali ügyintézés és kapcsolattartás elektronizálására tavaly összesen 4,9 milliárd, az idén pedig 7,1 milliárd forintot különített el. A december elején elindult portál egyelőre kevés interaktív elemet tartalmaz, az információnyújtás mellett három központi adatbázisban - a gépjármű-, a cég- és az ingatlan-nyilvántartásban - nyújt korlátozott mértékű keresési lehetőséget.

Olaszországban az ügyintézés gyorsítására első lépésként elkezdik az elektronikus személyi és társadalombiztosítási igazolványok elkészítését, amelyekből 2006-ig 30 milliót akarnak kibocsátani - írja a Frankfurter Allgemeine Zeitung. Eddig az időpontig a közbeszerzés felét is hálózati úton szeretnék lebonyolítani, emellett elektronizálják a közigazgatás teljes belső postaforgalmát és fizetési rendszerét. Az állampolgárok írásos beadványainak átvételét egy vonalkódós címkével igazolják, ennek alapján lehet követni a papírok útját, illetve az ügyintézés állását, akár interneten keresztül, akár a hivatalokban. Nyitányként májusban átadnak egy központi, kormányzati portált, amely alatt egyesíteni akarják az állami intézmények már meglévő, kétezernyi honlapját. A szervezők emellett vigyázni akarnak arra, hogy ne jöjjön létre egy "szovjet" mintájú, túlcentralizált rendszer. Az önkormányzatok átállását pályázatokkal is támogatják.

A projekt kormánybiztosa - tanulva a sokasodó globalizációellenes tüntetésekből - azt ajánlotta, hogy a fejlődő országok gyorsított felzárkóztatását az elektronikus igazgatás eredményeinek átadásával segítsék elő. A szakember erről rövidesen előadást tart Palermóban, később pedig Kanadában, az idei G8-csúcstalálkozón. Gyakorlati projektek céljára támogatást szerzett nemzetközi és olasz nagyvállalatoktól, továbbá a Világbanktól. Ebből Albániában számítógépes népesség-, Nigériában és Mozambikban ingatlan-nyilvántartást hoznak létre, ez utóbbi esetében az állami pénzügyeket is ilyen alapon szervezik át.

Munkatársainktól