Folytatódik a decentralizáció
A magyar regionális önkormányzatok kialakításának koncepciója 2004-re készül el - fejtette ki Baráth Etele. A PHARE-pénzek és az uniós források felhasználásáért, valamint a nemzeti fejlesztési terv elkészítéséért felelős államtitkár elmondta: Noelle Lenoirral történt tárgyalása is megerősítette abban, hogy nagyobb döntési jogkört s ehhez elegendő saját forrást kell biztosítani a régiók számára. A tapasztalatok azt mutatják, hogy több mint kétszer gyorsabb a gazdasági növekedés azokban az országokban, ahol széles körű a régiók, tartományok önrendelkezése. Az elképzelések szerint hosszabb távon a jelenlegi központi források 35-40 százalékát is megkaphatnák, természetesen a feladatokkal - mint az intézmények fejlesztése, működtetése vagy az úthálózat kialakítása, fenntartása - együtt. Hogy az adott területen mit ítélnek a leghatékonyabbnak, ennek meghatározásában célszerű a helyi döntések önállóságát biztosítani s nem uniformizált intézményrendszert kialakítani. A francia álláspont szerint nemcsak az a fontos, hogy a régiók felkészüljenek az európai uniós pénzek fogadására, hanem az is, hogy megtalálják saját erőforrásaikat.
A kormány folytatni szeretné az 1996-ban megkezdett decentralizációt - mutatott rá az államtitkár. Ez a folyamat megtorpant, amikor 1998-99-ben a területfejlesztési tanácsokban a helyi képviselőkkel szemben túlsúlyba kerültek a kormányzati delegáltak, amin mindenképpen változtatni szeretnének.
A decentralizációs programban több adónemmel kapcsolatban is felmerül, hogy milyen arányban lehetne megosztani. Baráth Etele szerint a személyi jövedelemadó helyben maradó mértéke reálisan elérheti a 20-25 százalékot. Mintegy 20 százalékot kaphatnának a régiók, s az e fölötti rész kerülne - kiegyenlítés céljából - állami szintre. Elkerülhetetlen az iparűzési adó megosztásának átgondolása, hogy a beszedett pénzből meghatározott arányban a kistérségek, illetve a régiók is részesüljenek. Így egyrészt mérséklődnének az iparűzési adó miatti jelenlegi, igazságtalanul nagy eltérések egyes települések között, másrészt forrás teremtődne a térségi fejlesztésekhez.
A 2006-os regionális önkormányzati választáshoz kétharmados törvényeket kell módosítani, de a kormány bízik abban, hogy az ellenzékkel meg tud majd egyezni. Az 1998-as kormányprogram eredetileg komoly decentralizációs szándékot jelzett. A decentralizáció érdeke a mindenkori ellenzéknek is, mert jó eséllyel szerezhet regionális hatalmat a központi kormányzattal szemben - fejtette ki az államtitkár.
Kecskes Ágnes-->
