Megreformálják a paktumot

Növekedési csapda veszélyeire figyelmezteti az (EBRD) az EU kelet-európai tagjelöltjeit. Ha ezek az országok hamar akarnak az euróövezethez csatlakozni, akkor erőltetetten kell költségvetési hiányukat csökkentve alkalmazkodniuk az euróövezet stabilitási paktumának előírásaihoz; ez pedig nem lesz hatás nélkül a növekedési esélyekre - idéz a Financial Times Deutschland.

A jelölteknek szerkezeti reformokkal kellene növekedésjavító külföldi befektetéseket toborozniuk, de a magas adók és a bankok mérsékelt hitelezési hajlandósága nem kedvez a fellendülésnek. A növekedést így részben állami beruházások révén erőltetik, amit pótlólagos eladósodásból finanszíroznak. Az EBRD arra számít, hogy a tagjelöltek jövőre ugyan mérséklik államháztartási deficitjeiket, de az előírt 3 százalékot nem érik el. Végső összegezésben a banknál úgy látják, hogy a stabilitási paktum előírásainak betartása számukra egyenértékű a növekedéstől való búcsúval, minek következtében az EU-tagokhoz sem tudnak felzárkózni.

A csatlakozók számára is könnyebbséget jelenthet azonban az Európai Bizottság tegnap ismertetett reformterve. A javaslat egyszerre célozza a stabilitási paktum rugalmasabbá tételét és következetesebb alkalmaztatását, miközben annak központi elemeit változatlanul hagyná.

Pedro Solbes gazdasági biztos szerint az egységes valuta első négy évének tapasztalatai alapján megállapítható, hogy a stabilitási egyezmény értelmezésében, alkalmazásában és kikényszerítésében egyaránt vannak hiányosságok. Ezek kiküszöbölésére a bizottság javasolja, hogy az egyes tagállamok megfelelésének elemzését a mindenkori konjunkturális helyzet összefüggéseibe ágyazva hajtsák végre, így a kapott eredményt meg kell tisztítani a ciklikus hatásoktól.

A tervezet szerint nagyobb éves hiány idején meghatározott - legalább évi fél százalékpontos, de a nagyobb államadósságú államokban ennél is szigorúbb - kötelező javulást kell elérni a deficit/GDP mutatóban. A jövőben különösen szigorú kihágásnak minősítenék, ha valamely tagállam jó növekedési feltételek közepette hajt végre "prociklikus" ösztönzést a költségvetési kiadások növelésével. Enyhébben bírálnák viszont el a deficit/GDP mutató - kismértékű és ideiglenes - romlását, ha eközben a kormány a gyenge növekedés és a rossz foglalkoztatási viszonyok javítását célzó, jelentős szerkezeti reformokat hajt végre. Ilyen címen a bizottság kedvezően ítélné meg az adórendszer átalakítását célzó terveket, illetve olyan, nagy horderejű közületi beruházásokat, amelyek vagy az infrastruktúra, vagy az emberi tőke fejlesztésére irányulnának.