Összehangoltabb költségvetés

A területfejlesztés eddigi gyakorlatában a különbségek mérséklésére és a hátrányos helyzetű térségek felzárkóztatására irányuló intézkedések nem voltak hatékonyak, ezért most új prioritások kapnak meghatározó szerepet - mondta a Világgazdaságnak Nagy Sándor. A Miniszterelnöki Hivatal területfejlesztésért felelős politikai államtitkára kifejtette: az idén a pénzügyi eszközök számos új elemmel gyarapodnak.

A területfejlesztési célelőirányzat, a területi kiegyenlítő támogatás és a céljellegű decentralizált előirányzat mellett a 2003. évi költségvetésben újdonság a 12 milliárd forintos terület- és településfelzárkóztatási célelőirányzat. Ez a keret a zsáktelepülések elérhetőségének javítása, a hátrányos helyzetű területek tőkevonzó képességének erősítése és infrastrukturális fejlesztése mellett elősegíti a térségi szereplők felkészítését az uniós tagságra.

Az idén 2 milliárd forint áll rendelkezésre a tavaly létrehozott kistérségi támogatási alapban. A pályázati célok kibővülnek a strukturális alapok igénybevételére szolgáló, a regionális operatív program célkitűzéseihez kapcsolódó projektek, megvalósíthatósági tanulmányok és tervek elkészítésének támogatásával. Emellett a kistérségek projektgeneráló szerepét kívánják erősíteni a 42 leghátrányosabb helyzetű kistérségben. A vállalkozói övezetekben rejlő potenciális, ám eddig kevéssé használt lehetőségek kiaknázása érdekében 1 milliárd forintos támogatási keret áll rendelkezésre ebben az évben.

A PHARE regionális programok 2003-tól az ország minden régiójára kiterjednek, de a felzárkóztatás érdekében a keleti régiók nagyobb támogatást kapnak. A térségek integrált fejlesztési programokat valósíthatnak meg a települések rehabilitációja, a kapcsolódó útépítés, a munkaerőképzés és a tartós munkanélküliek foglalkoztatási céljainak együttes megvalósításával. A PHARE határ menti programjai az ukrán és a horvát együttműködés támogatásával bővülnek. A programokkal már az idén jelentősen közelíthetünk a strukturális alapok felhasználási rendjéhez.

Az idei évi területfejlesztési pályázati kiírások várhatóan február 28-án jelennek meg - jelentette ki az államtitkár. A Nemzeti Területfejlesztési Hivatal szándékai szerint ezt követően összefoglalják több minisztérium területfejlesztési célú pályázatait. Átláthatóbbá, tervezhetőbbé, gyorsabbá teszi a beruházások megvalósítását, ha az érintettek öszszegyűjtve, egyben látják a lehetőségeket. A tervek szerint jövőre minden területfejlesztési célú pályázat egyszerre jelenik meg, ami segíti a döntések összehangolását és a pénzügyi források koordinációját. Kiemelt jelentőségű a források koordinációjáról és annak információs hátterének megteremtéséről elfogadott kormányrendelet.

Azt az előterjesztést nem fogadta el a kormány, hogy a minisztériumoknál kezelt, területfejlesztési célt szolgáló pályázatok forrásainak 80 százalékánál a tárcák adják át a döntést a regionális fejlesztési tanácsoknak. Nagy Sándor kifejtette: ez jelentős lépés lenne a decentralizáció irányába. A területfejlesztési hivatal ezért az általa kezelt források tekintetében saját javaslata alapján jár el. Hogy ez az elképzelés 2004-től más minisztériumok pénzügyi kereteinél is valóra válhasson, a hivatal a központi költségvetés tervezésénél megkezdi az előkészítő munkát. Jóváhagyta viszont a kabinet a 94 hátrányos helyzetű kistérség többlettámogatását. Ennek értelmében a pályázatoknál a 42 legsúlyosabb helyzetben lévő kistérség a jelenleg lehetséges maximumnál 20 százalékkal több állami támogatást kaphat, a szintén hátrányos helyzetben lévő másik 52 kistérség esetében pedig 10 százalék lehet a többlettámogatás.