Földvásárlás MFB-s hitelből is?

Az állami tulajdonú Magyar Fejlesztési Banktól (MFB) kíván forrásokat szerezni az FVM ahhoz, hogy bővíthesse a nemzeti földalap (nfa) idei földvásárlási lehetőségeit - nyilatkozta a Világgazdaságnak Németh Imre agrárminiszter. A tárca 20-30 milliárd forintos hitelkeretet tartana indokoltnak. Ezzel az nfa - új tevékenységként - az úgynevezett osztatlan közös tulajdonban lévő részarányföldek állami felvásárlását koordinálná. (Ettől elkülönülten folyna a már korábban bejelentett földért életjáradék program, a más címen felajánlott földek állami megvásárlása, amelyet az nfa költségvetési forrásokból finanszíroz 2003-ban. Ugyancsak más projektet takar az egyéni termelők új birtokfejlesztési hitelezése, amelyhez a kereskedelmi bankok nyújtanak forrásokat állami kamattámogatás és garanciavállalás mellett.)

Az osztatlan közös tulajdon azt jelenti, hogy a területek egy-egy táblán belül nincsenek kimérve. Így a tulajdonosok nem tudják, földjük pontosan hol helyezkedik el. Ma osztatlan tulajdonban elsősorban az úgynevezett részarányföldek vannak, amelyeket a 90-es években beindított földkiadás során - egyfajta kárpótlásként - a mezőgazdasági szövetkezetek (állami gazdaságok) tagjai (alkalmazottai) kaptak meg. A tulajdonrendezés alapja a korábban bevitt föld volt.

Másrészt a gazdaságok 30, illetve 20 aranykoronányi földet juttathattak azoknak a tagoknak, illetve alkalmazottaknak, akik földdel nem rendelkeztek.

Az FVM korábbi kimutatása szerint a jogszabályi rendelkezések eredetileg 1,85 millió jogosultat érintettek, akiknek együttesen 2,954 millió hektár (49,8 millió aranykoronányi) föld járt. Ágazati becslések szerint ma is több száz ezer (akár millió is) lehet azoknak a száma, akiknek a földtulajdona nincs kimérve, és potenciális eladóként jelentkezhetnek. A kicsi, számos esetben 20-30 aranykoronás méret általában 1-2 hektáros, elaprózott és önmagában művelhetetlen területeket testesít meg. Szélsőséges esetben előfordul, hogy egy-egy táblában száznál is több tulajdonos van.

Szakértői szinten már megkezdődtek az előkészítő hiteltárgyalások az MFB-vel - közölte Benedek Fülöp, az nfa elnöke. A tranzakcióban szerepet kaphat az FHB Földhitel és Jelzálog Bank Rt. is. Az elnök tájékoztatása szerint az MFB-s forrásokkal a földvásárlásokat technikailag az FHB bonyolítaná le, az nfa pedig a vagyon hasznosítását végezné, illetve gondoskodna a hitelek törlesztéséről.

Értesüléseink szerint ugyanakkor az MFB máris jelezte, hogy a hitelnyújtásra kizárólag üzleti alapon lenne hajlandó. El kívánja kerülni ugyanis a szövetkezeti üzletrészvásárláshoz hasonló eseteket, amikor is - az Orbán-kormány instrukciói nyomán - tízmilliárdokat bukott. (A bank számos földhitelt is kihelyezett az utóbbi időszakban az előző kabinet utasításai szerint egy összesen 100 milliárdos hitelakció részeként. A kedvezményes kölcsönöket a családi gazdaságok vehették fel. A kormányváltás után a forráskihelyezésnél több visszásságra is fény derült.)

További nehézséget okoz, hogy a költségvetési szervként működő nfa a hitelt közvetlenül nem vehetné fel. Az pedig egyelőre kérdéses, lehet-e megnyugtató jogi megoldásokat találni. A tervek szerint mindenesetre az állam akkor vásárolna az osztatlan részaránytulajdonokból, ha legalább 5 hektárt egy tagban (egybefüggően) tudna megvenni. Ehhez előbb meg kellene egyeznie a tulajdonosokkal, ami mindenképpen időigényes munkát jelentene.

Az FVM ugyanakkor a vásárlást azért is szorgalmazza, mert egy az Orbán-kormány idején elfogadott törvénymódosítással az állam magára vállalta, hogy a részaránytulajdonok kimérési költségeit fedezi. E kiadások egy részét meg lehetne spórolni, ha az osztatlan területek az nfa-hoz kerülnének. Ekkor ugyanis sok kisebb földrészlet kimérése szükségtelenné válna. A kimérés az esetek zömében egyébként is felesleges lenne, mert az életképtelen parcellákat később úgyis nagyobb birtokokká kellene alakítani - állítja az FVM.

Az MFB-s hitelekre azért is lenne szükség, mert a költségvetésben nincs fedezet a korábban bejelentett földkimérési igények finanszírozására. Az FVM kimutatásaiból kiderül, hogy 2002. március 31-ig (a legutolsó regisztrációs időpontig) 240 ezer tulajdonos kérte, földjét önálló ingatlanként alakítsák ki. Ez 82 ezer földrészletet érint, összesen 1,2 millió hektár területtel. Az agrártárca szerint a kimérési munkálatok 7 milliárd forintot emésztenének fel.

A Medgyessy-kormány a pénzügyi gondokat az idei költségvetési törvényben - a mostani hitelötlet felmerülése előtt - úgy oldotta meg, hogy az állami költségvetési kifizetések kezdési időpontját 2004. január 1-jére tolta ki. Akik azonban már az idén önálló ingatlanná akarják alakítani tulajdonukat, megelőlegezhetik a költségeket. Ennek szabályozására az FVM - függetlenül az esetleges MFB-s hitelezéstől - kormányrendelet-tervezetet dolgoz ki. A Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége ugyanakkor máris jelezte, hogy a tárca elképzelései több esetben felülírnának bizonyos törvényi rendelkezéseket, és alapvetően veszélyeztetnék a földbérlettel gazdálkodó agrárszövetkezeti szféra működési feltételeit - tudtuk meg Filipsz Lászlótól, a szervezet titkárától.

MFB-s hitellel bővítené a nemzeti földalap földvételi lehetőségeit az FVM. A tárca 20-30 milliárd forintból beindítaná az osztatlan közös tulajdonú, vagyis kiméretlen kis parcellákból álló táblák állami megvásárlását. Biztosra vehető, hogy egy hosszabb ideig tartó akció több száz ezer tulajdonost érinthetne, míg az FVM spórolna az Orbán-kormány idején vállalt földkimérési költségekkel.

Hazafi László

-->