Megosztott adók a régióknak

A közigazgatás korszerűsítési programjának keretében elkészültek az önkormányzati finanszírozás megújításával, a regionális intézményrendszerrel és a kistérségekkel kapcsolatos vitaanyagok, amelyekről ezen a héten kezdi az egyeztetést a belügyi tárca.

A minisztérium társadalomtudósokból álló tanácsadó testülete, az IDEA-munkacsoport által készített dokumentum szerint gazdálkodási és finanszírozási szempontból a régiókkal kapcsolatban van a legtöbb nyitott kérdés. A szakértők szerint már a 2004-2006 közötti átmeneti időszakban is szükség lenne az állami költségvetést megillető bevételek - szja, áfa, illetékek - regionális szintekkel való megosztására.

Ugyanez vonatkozik a helyi önkormányzatok adóbevételeire, amelyből az iparűzési adó a legnagyobb tétel. A kormányprogram szerint 2006 után választott testülettel és saját költségvetéssel rendelkező önkormányzati régiók működnének. Ebben az időszakban a regionális önkormányzatok által ellátott feladatok arányában normatív állami támogatások illetnék meg a régiókat, s meghatároznák saját bevételeik lehetséges körét. Ide kerülnének a regionális fejlesztési programok megvalósítását szolgáló hazai és uniós támogatások. A régiók vennék át a jelenleg az állam, illetve a megyék által ellátott feladatok egy részét.

A megyei szint jövőbeni finanszírozása - az önkormányzati testületek megszűnése után - attól függhet, hogy miként alakul a megyékhez tartozó, középfokú ellátást biztosító intézmények szerepe. A kistérségek új, önálló költségvetéssel és gazdálkodással rendelkező szabályozási szintet jelentenének. Büdzséjük saját forrásaikból, normatív állami támogatásokból, illetve pályázati pénzekből állna. Lamperth Mónika lapunk kérdésére kifejtette: a finanszírozás átalakításának részleteit a változások elvi jóváhagyása után a Pénzügyminisztérium dolgozza ki.

A tervek szerint a szakmai és társadalmi szervezetekkel június elején érnek véget az egyeztetések, ezt követően az IDEA-munkacsoport összefoglalja a beérkezett véleményeket, majd a kormány elé kerülhet a tervezet. Az átalakításokhoz több kétharmados törvény, illetve az alkotmány módosítására is szükség van.