Munkaügyi bizonytalanságok

Nincs ok a félelemre, július 1-je után sem szaporodnak a munkaügyi ellenőrzések, lesz türelmi idő, mondta Burány Sándor szakminiszter szerkesztőségünkbe látogatva. A PM-mel tervezik: az adótörvények őszi módosításakor lefektetik, a színleltnek minősített szerződések kapcsán indítható adóvizsgálatoknak ne legyen visszamenőleges hatálya.

Burány hangoztatta: a munka törvénykönyvének jövő héten életbe lépő változásai nem hoznak szigorítást. Ismeretes ugyanakkor: a vállalkozói és megbízói szerződéseket átminősítő munkaügyi felügyelő jogerős államigazgatási határozat alapján jelzi az APEH felé, ha visszásságot tárt fel. Az adóhatóság a mostani szabályok szerint öt évre visszamenőleg behajthatja az elmaradt járulékokat, illetve adókat, ha a lefolytatott vizsgálat alapján ezt indokoltnak látja.

A foglalkoztatási tárca abban gondolkodik, hogy a színlelt vállalkozói szerződések alternatívájaként kialakítandó önfoglalkoztatói jogviszony ne jelentsen többletterhet se a "munkáltatónak", se az önfoglalkoztatónak. Az első koncepció szerint az önfoglalkoztatók után is 29 százalékos tb-terhet kellett volna fizetni. A minisztériumban azóta újabb elképzelések születtek. A végleges koncepció kidolgozása augusztusra várható, a vonatkozó jogszabály-módosítást az év végéig el kívánják fogadni, hogy az 2004 januárjától életbe léphessen. A nagy vonalakban létező elképzelések szerint azon szakmák körét határoznák meg, amelyek élhetnek majd a vállalkozói és a munkaviszony előnyeit egyesítő formával, mondta.

Az önfoglalkoztatás "műfajának" megteremtéséről nem szolgált részletekkel Garzó Lilla sem. A munkaügyi tárca helyettes államtitkára egy tegnapi konferencián két pontban foglalta össze a lehetséges megoldásokat. Az egyik: egyedi szabályozás kidolgozása speciális foglalkoztatási csoportok számára. A másik: rugalmasabb foglalkoztatási szabályok megalkotása a szociális partnerekkel egyeztetetten.

Garzó a konferencia más előadóival egyetemben azt hangsúlyozta, alapvetően új szabályok nem lépnek hatályba július 1-jén. A tanácskozáson ugyanakkor - részint az előadásokból, részint a részt vevő vállalkozók, szakemberek reakcióiból - kiderült, rengeteg a bizonytalanság, s a várható változások komoly indulatokat gerjesztenek. Kerekes Anikó, a Magyar Adótanácsadók és Könyvviteli Szolgáltatók Országos Szövetségének alelnöke például arra számít, hogy "az ellenőrzések nem lesznek annyira élesek, mint ahogyan beharangozták". Felhívta a figyelmet: nincsenek szabályok, mely munkaköröket lehet csak alkalmazottként ellátni, és igaz ennek a fordítottja is. Konkrét meghatározások híján "nagyon rossz dolog, hogy az ellenőrök szubjektív megítélés alapján dönthetnek". Ez volt az az elem, amely miatt a jelenlévők a legerőteljesebb kritikához folyamodtak. Kerekes említette meg: a kormányzat a munkavállalók jogainak védelmével magyarázza az intézkedéseket, ám valójában a közteherbevételek növelésére törekszenek.

Csak az eddigi, a munkaügyi felügyelőségek és a munkaügyi bíróságok tevékenysége során kialakult gyakorlat elemeit emelték törvényi szintre, a változtatások "nem hoznak újat" - állította ugyanott Dudás Katalin. Az Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Felügyelőség elnökhelyettese elismerte, gyakran nehéz minősíteni, hogy egy szerződés színleltnek minő-sül-e, különösen a "kreatív munkakörök" esetében. (GA-TTE)