Új utakat keresnek az európai régiók

Először vehettek részt az Európai Unióhoz 2004-ben csatlakozó országok képviselői - egyelőre megfigyelőként - a Régiók Bizottságának július elején megrendezett 50. plenáris ülésén Brüsszelben. A bizottság - az Európai Parlament konzultatív testülete - azért hozta létre a megfigyelői státust, hogy az új tagok jövő májusban zökkenőmentesen integrálódhassanak a szervezet munkájába. A bizottság magyar delegációjának 14 tagja mellett kormányzati szereplők, többek között a Nemzeti Területfejlesztési Hivatal (NTH) képviselői is részt vettek a plenáris ülésen. Az NTH anyagi támogatást is kíván nyújtani ahhoz, hogy a magyar delegáció részt vehessen a területfejlesztési szakbizottság munkájában, mert az EU intézményrendszerében ez a régiók és az önkormányzatok véleménynyilvánításának leghatékonyabb fóruma - mondta lapunknak Kovács Flórián László, a hivatal elnöke. A Régiók Bizottsága kiemelt témának tekinti a regionális politika reformját, a strukturális alapok működését és az eljárások egyszerűsítését. A testület a jövőben bővíteni szeretné konzultációs jogállását az unió intézményrendszerén belül.

A jelenlegi tagországoknak szembe kell nézniük azzal, hogy a kibővülő EU-ban megnőnek a fejlettségi különbségek. Tényként kell kezelni azt is, hogy az unió a következő költségvetési periódusban, 2007-2013 között nem kívánja növelni a kohéziós politikára szánt összeget, amely továbbra is az EU GDP-jének 0,45 százaléka lehet. Az új csatlakozók belépésével a közepesen fejlett régiók várhatóan kiesnek majd a leginkább kedvezményezettek köréből. Jelenleg többféle álláspont is van azzal kapcsolatban, hogyan változzanak a jogosultság kritériumai, milyen GDP-, demográfiai, szociális és munkaerő-piaci tényezőket kellene figyelembe venni, amelyek alapján az egyes célterületbe sorolnak egy adott régiót. Emellett a bizottság szerint felül kell vizsgálni a kettes, illetve a hármas célterületbe kerülés kritériumait.

A plenáris ülésen elhangzott: jelentések szerint a helyi és a regionális szervek szívesebben látnák a jelenleg létező alapoknak egy összevont formáját, amely megkönnyítené a strukturális politika végrehajtását és adminisztrációját. Mivel az uniós tervezés és programozás elsősorban a regionális fejlesztést szolgálja, a Régiók Bizottsága sürgeti e területi egységek kulcsszerepének elismerését. A nagyvárosok és agglomerációjuk érdekében szeretnék elérni, hogy a következő költségvetési periódusban a támogatás szempontjából külön egységként kezeljék a vidéki és a városi térségeket.